位于河北黃驊的北汽集團黃驊分公司總裝車間。

新華社記者 牟 宇攝

北京新機場航站樓鋼結(jié)構(gòu)封頂。

何慷民攝

建設中的京張高鐵工程官廳水庫特大橋。

人民視覺

習近平總書記強調(diào)，通過疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極。

這5年，對首都北京來說，是劃時代的5年。

2014年2月26日是一個關鍵節(jié)點。習近平總書記考察北京，明確了新時期首都建設“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位，作出了京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署。在霧霾、擁堵、人口劇增中困頓的北京，發(fā)現(xiàn)了“豁然開朗”之路！

此后3年，以習近平同志為核心的黨中央多次研究北京的建設與管理、發(fā)展與規(guī)劃，作出一系列重要指示，高屋建瓴部署建設北京城市副中心、設立河北雄安新區(qū)，指導新版城市總規(guī)制定。今年春天習近平總書記再次視察北京，具體指導北京工作。

“建設一個什么樣的首都,怎樣建設首都？”帶著時代的叩問，北京緊跟中央的思路，開始實行戰(zhàn)略調(diào)整。

做好頭等大事

推進京津冀協(xié)同發(fā)展

連續(xù)4年，北京把京津冀協(xié)同發(fā)展列為市委市政府工作日程上的頭等大事。疏解非首都功能、治理大城市病、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，成為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的三大戰(zhàn)役。每年都有一本厚厚的計劃書，任務細分到每個部門。

牽住疏解非首都功能的牛鼻子。3年間，市場疏解了，企業(yè)搬遷了，新建先進企業(yè)成建制落地河北。從過去的資源虹吸，到今天的輻射帶動，北京與津冀兩地的關系發(fā)生了深刻變化。創(chuàng)新協(xié)同，中關村從一個變成3個，保定中關村、濱海新區(qū)中關村。綠色轉(zhuǎn)型，首鋼在曹妃甸自我革命，成為零排放的綠色大型鋼企，技術(shù)水準達到世界先進水平。融合發(fā)展，首農(nóng)在京津冀建起產(chǎn)業(yè)鏈，大型生產(chǎn)基地入冀，先進的生產(chǎn)管理技術(shù)與廣闊的鄉(xiāng)村腹地融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙贏。在重大產(chǎn)業(yè)合作項目的帶動下，北京對津冀的投資呈井噴態(tài)勢，2016年京企在津冀的投資達到2039億元，比2014年增長了3.4倍。

治理大城市病，迎難而上，探索中國特色超大城市治理路徑。治理大氣污染，北京壯士斷腕，關閉污染企業(yè)，出臺禁限目錄，持續(xù)實施“控車、減煤、去污、降塵”重大舉措，成立了北京與周邊地區(qū)七省份大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控機制，到2016年，全市PM2.5年均濃度比2012年累計下降23.7%，重污染天氣明顯減少，百姓的“心肺之患”可望逐步解決。開辟公交專線，支持共享單車，5年間，北京地鐵里程躍居世界前列，在年增15萬輛機動車的情況下，交通擁堵指數(shù)逆轉(zhuǎn)向好。

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，放棄“大而全”的經(jīng)濟體系，建設高精尖的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，北京從過去事實上的經(jīng)濟中心，調(diào)整為建設科技創(chuàng)新中心。經(jīng)過3年多的努力，北京從門類齊全的工業(yè)結(jié)構(gòu)中收縮轉(zhuǎn)型，已形成“三城一區(qū)”創(chuàng)新發(fā)展新高地，中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和亦莊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，成為首都經(jīng)濟的重要支撐。

京津冀唇齒相依，北京的強身健體，必然依托與周邊的一體互動；秀美山川，也必然是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)過3年多的實踐，這無疑已成為全社會共識。