位于河北黃驊的北汽集團(tuán)黃驊分公司總裝車間。

新華社記者 牟 宇攝

北京新機(jī)場(chǎng)航站樓鋼結(jié)構(gòu)封頂。

何慷民攝

建設(shè)中的京張高鐵工程官?gòu)d水庫(kù)特大橋。

人民視覺(jué)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，通過(guò)疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長(zhǎng)極。

這5年，對(duì)首都北京來(lái)說(shuō)，是劃時(shí)代的5年。

2014年2月26日是一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。習(xí)近平總書記考察北京，明確了新時(shí)期首都建設(shè)“四個(gè)中心”的城市戰(zhàn)略定位，作出了京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署。在霧霾、擁堵、人口劇增中困頓的北京，發(fā)現(xiàn)了“豁然開(kāi)朗”之路！

此后3年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次研究北京的建設(shè)與管理、發(fā)展與規(guī)劃，作出一系列重要指示，高屋建瓴部署建設(shè)北京城市副中心、設(shè)立河北雄安新區(qū)，指導(dǎo)新版城市總規(guī)制定。今年春天習(xí)近平總書記再次視察北京，具體指導(dǎo)北京工作。

“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都,怎樣建設(shè)首都？”帶著時(shí)代的叩問(wèn)，北京緊跟中央的思路，開(kāi)始實(shí)行戰(zhàn)略調(diào)整。

做好頭等大事

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

連續(xù)4年，北京把京津冀協(xié)同發(fā)展列為市委市政府工作日程上的頭等大事。疏解非首都功能、治理大城市病、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的三大戰(zhàn)役。每年都有一本厚厚的計(jì)劃書，任務(wù)細(xì)分到每個(gè)部門。

牽住疏解非首都功能的牛鼻子。3年間，市場(chǎng)疏解了，企業(yè)搬遷了，新建先進(jìn)企業(yè)成建制落地河北。從過(guò)去的資源虹吸，到今天的輻射帶動(dòng)，北京與津冀兩地的關(guān)系發(fā)生了深刻變化。創(chuàng)新協(xié)同，中關(guān)村從一個(gè)變成3個(gè)，保定中關(guān)村、濱海新區(qū)中關(guān)村。綠色轉(zhuǎn)型，首鋼在曹妃甸自我革命，成為零排放的綠色大型鋼企，技術(shù)水準(zhǔn)達(dá)到世界先進(jìn)水平。融合發(fā)展，首農(nóng)在京津冀建起產(chǎn)業(yè)鏈，大型生產(chǎn)基地入冀，先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)與廣闊的鄉(xiāng)村腹地融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙贏。在重大產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目的帶動(dòng)下，北京對(duì)津冀的投資呈井噴態(tài)勢(shì)，2016年京企在津冀的投資達(dá)到2039億元，比2014年增長(zhǎng)了3.4倍。

治理大城市病，迎難而上，探索中國(guó)特色超大城市治理路徑。治理大氣污染，北京壯士斷腕，關(guān)閉污染企業(yè)，出臺(tái)禁限目錄，持續(xù)實(shí)施“控車、減煤、去污、降塵”重大舉措，成立了北京與周邊地區(qū)七省份大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，到2016年，全市PM2.5年均濃度比2012年累計(jì)下降23.7%，重污染天氣明顯減少，百姓的“心肺之患”可望逐步解決。開(kāi)辟公交專線，支持共享單車，5年間，北京地鐵里程躍居世界前列，在年增15萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車的情況下，交通擁堵指數(shù)逆轉(zhuǎn)向好。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，放棄“大而全”的經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)高精尖的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，北京從過(guò)去事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)中心，調(diào)整為建設(shè)科技創(chuàng)新中心。經(jīng)過(guò)3年多的努力，北京從門類齊全的工業(yè)結(jié)構(gòu)中收縮轉(zhuǎn)型，已形成“三城一區(qū)”創(chuàng)新發(fā)展新高地，中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城和亦莊高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為首都經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

京津冀唇齒相依，北京的強(qiáng)身健體，必然依托與周邊的一體互動(dòng)；秀美山川，也必然是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)3年多的實(shí)踐，這無(wú)疑已成為全社會(huì)共識(shí)。