準確把握構建我軍特色軍事科學研究體系的著眼點和具體抓手

需求主導、軍民融合、協(xié)同創(chuàng)新，是構建我軍特色軍事科學研究體系的三個關鍵詞。其中，需求主導，就是要突出軍事特色，堅持姓軍為戰(zhàn)，聚焦備戰(zhàn)打仗，始終把服務戰(zhàn)略決策、服務訓練備戰(zhàn)、服務打贏戰(zhàn)爭作為科研創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點；軍民融合，就是依托利用軍地兩種資源、兩種優(yōu)勢，滿足戰(zhàn)場與市場兩大需求，推動戰(zhàn)斗力與生產(chǎn)力一體發(fā)展；協(xié)同創(chuàng)新，就是搞好科研力量和資源整合，健全同高校、科研院所、企業(yè)、政府的協(xié)同創(chuàng)新機制，最大限度發(fā)揮各方面優(yōu)勢，形成推進軍事科學創(chuàng)新整體合力。貫徹落實習主席關于構建我軍特色軍事科學研究體系的重要指示，必須牢牢把握以下四個方面的抓手。

一是大力推進研用一體，打通“需求-規(guī)劃-執(zhí)行-評估”的科研管理鏈路。加緊構建科學的軍事科研需求生成機制，把現(xiàn)在和未來作戰(zhàn)的理論、技術需求搞清楚，依靠先進的系統(tǒng)工程，隨著需求內(nèi)涵特點變化，及時調(diào)整科研方向，確?？蒲信c需求同步協(xié)調(diào)。加緊建立科研任務規(guī)劃機制，以規(guī)劃計劃為牽引，設計好軍事科研創(chuàng)新的總體思路、目標任務、力量布局、資源配置和實現(xiàn)路徑，提高科研體系效能和集成優(yōu)勢。完善軍事科研評價制度，建立健全第三方評估機制，運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計、運籌分析、模擬仿真等先進方法手段，對軍事科研的規(guī)劃計劃、重大決策、重要項目、成果運用等進行全過程評估監(jiān)控，提高評價的獨立性、專業(yè)性和科學性。

二是堅持以重大軍事科研項目為牽引，著力打造吸納軍內(nèi)外、國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源的科研平臺。緊緊圍繞前瞻性、戰(zhàn)略性領域重大軍事科研項目，面向國防科工系統(tǒng)，面向國家經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊市場，采取聯(lián)合研究、項目制研究、委托式研究、精準孵化、“貨架”采購等多種方式，統(tǒng)籌軍地多元化研究力量，打通、拓寬科研領域“軍轉民”“民參軍”的渠道和出口。堅持創(chuàng)業(yè)拉動創(chuàng)新，把“科技研發(fā)”與“產(chǎn)業(yè)孵化”緊密對接起來，把創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接起來，讓科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)造能夠轉化成實實在在的效益。

三是大力推進制度機制再造，為實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新鋪平道路。推進軍民融合、協(xié)同創(chuàng)新，離不開項目管理、知識產(chǎn)權、合同管理、市場經(jīng)營等方面的政策制度機制的保障和支撐。建立利益分配機制，按照“成果共享、有效激勵”的要求，健全知識產(chǎn)權服務體系，搭建成果雙向轉化平臺，加大對科研人員激勵力度。建立監(jiān)督評價機制，按照“全程監(jiān)控、節(jié)點管控”的要求，構建以目標導向、實踐效益為主要指標的成果評價體系，推動科研監(jiān)督管理向管流程、管節(jié)點、管績效轉變。用足用好項目制、客座制、聘任制等特殊政策，采取超常規(guī)舉措引進緊缺急需的高端人才。

四是大力推進理技融合，把理論與技術的緊密結合貫徹到軍事科研全領域。堅持通過理技融合方式抓好科研項目攻關，把研究外軍的、戰(zhàn)略的、作戰(zhàn)的和研究信息系統(tǒng)的、武器裝備的人員都納入項目中，聯(lián)起手來從理論和技術多個維度強力推進創(chuàng)新，取得“1+1>2”的整體科研成效。積極申請貫徹理技融合要求、體現(xiàn)軍事特色的國家實驗室建設，使之成為將理論與技術融起來的集成平臺、催生新概念新理論新技術新裝備的孵化器。