準(zhǔn)確把握構(gòu)建我軍特色軍事科學(xué)研究體系的著眼點(diǎn)和具體抓手

需求主導(dǎo)、軍民融合、協(xié)同創(chuàng)新，是構(gòu)建我軍特色軍事科學(xué)研究體系的三個(gè)關(guān)鍵詞。其中，需求主導(dǎo)，就是要突出軍事特色，堅(jiān)持姓軍為戰(zhàn)，聚焦備戰(zhàn)打仗，始終把服務(wù)戰(zhàn)略決策、服務(wù)訓(xùn)練備戰(zhàn)、服務(wù)打贏戰(zhàn)爭(zhēng)作為科研創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；軍民融合，就是依托利用軍地兩種資源、兩種優(yōu)勢(shì)，滿足戰(zhàn)場(chǎng)與市場(chǎng)兩大需求，推動(dòng)戰(zhàn)斗力與生產(chǎn)力一體發(fā)展；協(xié)同創(chuàng)新，就是搞好科研力量和資源整合，健全同高校、科研院所、企業(yè)、政府的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，最大限度發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，形成推進(jìn)軍事科學(xué)創(chuàng)新整體合力。貫徹落實(shí)習(xí)主席關(guān)于構(gòu)建我軍特色軍事科學(xué)研究體系的重要指示，必須牢牢把握以下四個(gè)方面的抓手。

一是大力推進(jìn)研用一體，打通“需求-規(guī)劃-執(zhí)行-評(píng)估”的科研管理鏈路。加緊構(gòu)建科學(xué)的軍事科研需求生成機(jī)制，把現(xiàn)在和未來(lái)作戰(zhàn)的理論、技術(shù)需求搞清楚，依靠先進(jìn)的系統(tǒng)工程，隨著需求內(nèi)涵特點(diǎn)變化，及時(shí)調(diào)整科研方向，確?？蒲信c需求同步協(xié)調(diào)。加緊建立科研任務(wù)規(guī)劃?rùn)C(jī)制，以規(guī)劃計(jì)劃為牽引，設(shè)計(jì)好軍事科研創(chuàng)新的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、力量布局、資源配置和實(shí)現(xiàn)路徑，提高科研體系效能和集成優(yōu)勢(shì)。完善軍事科研評(píng)價(jià)制度，建立健全第三方評(píng)估機(jī)制，運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、運(yùn)籌分析、模擬仿真等先進(jìn)方法手段，對(duì)軍事科研的規(guī)劃計(jì)劃、重大決策、重要項(xiàng)目、成果運(yùn)用等進(jìn)行全過(guò)程評(píng)估監(jiān)控，提高評(píng)價(jià)的獨(dú)立性、專業(yè)性和科學(xué)性。

二是堅(jiān)持以重大軍事科研項(xiàng)目為牽引，著力打造吸納軍內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源的科研平臺(tái)。緊緊圍繞前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域重大軍事科研項(xiàng)目，面向國(guó)防科工系統(tǒng)，面向國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣闊市場(chǎng)，采取聯(lián)合研究、項(xiàng)目制研究、委托式研究、精準(zhǔn)孵化、“貨架”采購(gòu)等多種方式，統(tǒng)籌軍地多元化研究力量，打通、拓寬科研領(lǐng)域“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”的渠道和出口。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)創(chuàng)新，把“科技研發(fā)”與“產(chǎn)業(yè)孵化”緊密對(duì)接起來(lái)，把創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接起來(lái)，讓科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)造能夠轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的效益。

三是大力推進(jìn)制度機(jī)制再造，為實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新鋪平道路。推進(jìn)軍民融合、協(xié)同創(chuàng)新，離不開(kāi)項(xiàng)目管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面的政策制度機(jī)制的保障和支撐。建立利益分配機(jī)制，按照“成果共享、有效激勵(lì)”的要求，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，搭建成果雙向轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加大對(duì)科研人員激勵(lì)力度。建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，按照“全程監(jiān)控、節(jié)點(diǎn)管控”的要求，構(gòu)建以目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)踐效益為主要指標(biāo)的成果評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)科研監(jiān)督管理向管流程、管節(jié)點(diǎn)、管績(jī)效轉(zhuǎn)變。用足用好項(xiàng)目制、客座制、聘任制等特殊政策，采取超常規(guī)舉措引進(jìn)緊缺急需的高端人才。

四是大力推進(jìn)理技融合，把理論與技術(shù)的緊密結(jié)合貫徹到軍事科研全領(lǐng)域。堅(jiān)持通過(guò)理技融合方式抓好科研項(xiàng)目攻關(guān)，把研究外軍的、戰(zhàn)略的、作戰(zhàn)的和研究信息系統(tǒng)的、武器裝備的人員都納入項(xiàng)目中，聯(lián)起手來(lái)從理論和技術(shù)多個(gè)維度強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新，取得“1+1>2”的整體科研成效。積極申請(qǐng)貫徹理技融合要求、體現(xiàn)軍事特色的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，使之成為將理論與技術(shù)融起來(lái)的集成平臺(tái)、催生新概念新理論新技術(shù)新裝備的孵化器。