大數(shù)據(jù)利用和保護

目前，歐盟制定了嚴格的數(shù)據(jù)保護法案，中國雖然有宏觀上的數(shù)據(jù)保護要求，但是沒有全面的數(shù)據(jù)保護法規(guī)。

多元數(shù)據(jù)是跟個人隱私、專業(yè)、公共生活有關的任何信息，包括姓名、照片、電子郵件地址、工作表現(xiàn)、經(jīng)濟狀況、健康狀況、個人偏好、興趣、IP地址等。針對個人信息的收集、記錄、組織、建構、存儲、修改、咨詢、使用、傳播和其他應用，包括排列組合，都可以通過人工處理或自動化處理。

個人具有管理自己數(shù)據(jù)的權益，具有自己的數(shù)據(jù)被泄露能夠獲得及時通知的權利以及被遺忘權。對個人數(shù)據(jù)處理，要合法公正透明，必須有規(guī)有法。只有為了公共利益或歷史研究，個人數(shù)據(jù)才能長時間存儲，其他目的個人數(shù)據(jù)不能長時間存儲。同時，還要保證收集的個人數(shù)據(jù)有技術措施保證，不能被非法授權、非法處理、遺失丟失和損毀。

并不是說個人數(shù)據(jù)不能處理，符合規(guī)定的可以處理，例如本人同意可以作為一個或多個特定目的的數(shù)據(jù)。個人數(shù)據(jù)處理是為了保護自己，保護一個自然人的切身利益；為了公共利益，為了追求合法利益的必要，允許商業(yè)利用。商業(yè)部門、企業(yè)處理個人數(shù)據(jù)，首先是為了合法利益，當然不能侵犯提供個人信息數(shù)據(jù)的消費者的利益，尤其是兒童?，F(xiàn)在幾乎所有APP都收集個人信息，如果是為了合法利益的，是被允許的。有個社會調研，關于是否愿意為了將來應用資費上的優(yōu)惠犧牲隱私，全球有27%的人表示可以犧牲隱私，中國有38%的人表示可以犧牲隱私，更多中國人認為隱私不重要，反而優(yōu)惠更重要。

數(shù)據(jù)的傳輸存儲和開發(fā)要有要求。所有的軟件，包括移動應用的APP，在開發(fā)階段和運行數(shù)據(jù)處理階段要保護個人數(shù)據(jù)的隱私。數(shù)據(jù)控制也含APP，要有充分的技術和措施，確保數(shù)據(jù)和移動應用的完整性，必須應對數(shù)據(jù)處理面臨的風險。

我國有一些關于數(shù)據(jù)開發(fā)應用的文件，工信部出臺的“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，2016年出臺的“網(wǎng)絡安全法”，都提到對個人信息和重要數(shù)據(jù)的境內存儲，需要保護信息安全和個人隱私。但是，跟歐盟的法規(guī)比，我們的規(guī)范都很宏觀，真正違反了會怎么樣，并沒有規(guī)定。

數(shù)據(jù)的價值在于融合與挖掘，政府數(shù)據(jù)對公眾的最大利益在于共享與開放。數(shù)據(jù)流通與交易有利于促進數(shù)據(jù)的融合挖掘。數(shù)據(jù)的使用必須面對保護的責任與義務，尤其是對個人隱私數(shù)據(jù)的保護。數(shù)據(jù)的共享開放、流通交易和保護與安全，對數(shù)據(jù)技術提出研究挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)的共享、開放、流通、交流、使用和保護對法律的制定與執(zhí)行提出了很高要求，同時還需要平衡數(shù)據(jù)的保護與數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。

（作者為中國工程院院士、原副院長）