大數(shù)據(jù)利用和保護(hù)

目前，歐盟制定了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)法案，中國(guó)雖然有宏觀上的數(shù)據(jù)保護(hù)要求，但是沒(méi)有全面的數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)。

多元數(shù)據(jù)是跟個(gè)人隱私、專業(yè)、公共生活有關(guān)的任何信息，包括姓名、照片、電子郵件地址、工作表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)狀況、健康狀況、個(gè)人偏好、興趣、IP地址等。針對(duì)個(gè)人信息的收集、記錄、組織、建構(gòu)、存儲(chǔ)、修改、咨詢、使用、傳播和其他應(yīng)用，包括排列組合，都可以通過(guò)人工處理或自動(dòng)化處理。

個(gè)人具有管理自己數(shù)據(jù)的權(quán)益，具有自己的數(shù)據(jù)被泄露能夠獲得及時(shí)通知的權(quán)利以及被遺忘權(quán)。對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)處理，要合法公正透明，必須有規(guī)有法。只有為了公共利益或歷史研究，個(gè)人數(shù)據(jù)才能長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)，其他目的個(gè)人數(shù)據(jù)不能長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)。同時(shí)，還要保證收集的個(gè)人數(shù)據(jù)有技術(shù)措施保證，不能被非法授權(quán)、非法處理、遺失丟失和損毀。

并不是說(shuō)個(gè)人數(shù)據(jù)不能處理，符合規(guī)定的可以處理，例如本人同意可以作為一個(gè)或多個(gè)特定目的的數(shù)據(jù)。個(gè)人數(shù)據(jù)處理是為了保護(hù)自己，保護(hù)一個(gè)自然人的切身利益；為了公共利益，為了追求合法利益的必要，允許商業(yè)利用。商業(yè)部門、企業(yè)處理個(gè)人數(shù)據(jù)，首先是為了合法利益，當(dāng)然不能侵犯提供個(gè)人信息數(shù)據(jù)的消費(fèi)者的利益，尤其是兒童?，F(xiàn)在幾乎所有APP都收集個(gè)人信息，如果是為了合法利益的，是被允許的。有個(gè)社會(huì)調(diào)研，關(guān)于是否愿意為了將來(lái)應(yīng)用資費(fèi)上的優(yōu)惠犧牲隱私，全球有27%的人表示可以犧牲隱私，中國(guó)有38%的人表示可以犧牲隱私，更多中國(guó)人認(rèn)為隱私不重要，反而優(yōu)惠更重要。

數(shù)據(jù)的傳輸存儲(chǔ)和開(kāi)發(fā)要有要求。所有的軟件，包括移動(dòng)應(yīng)用的APP，在開(kāi)發(fā)階段和運(yùn)行數(shù)據(jù)處理階段要保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的隱私。數(shù)據(jù)控制也含APP，要有充分的技術(shù)和措施，確保數(shù)據(jù)和移動(dòng)應(yīng)用的完整性，必須應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)處理面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)有一些關(guān)于數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用的文件，工信部出臺(tái)的“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，2016年出臺(tái)的“網(wǎng)絡(luò)安全法”，都提到對(duì)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的境內(nèi)存儲(chǔ)，需要保護(hù)信息安全和個(gè)人隱私。但是，跟歐盟的法規(guī)比，我們的規(guī)范都很宏觀，真正違反了會(huì)怎么樣，并沒(méi)有規(guī)定。

數(shù)據(jù)的價(jià)值在于融合與挖掘，政府?dāng)?shù)據(jù)對(duì)公眾的最大利益在于共享與開(kāi)放。數(shù)據(jù)流通與交易有利于促進(jìn)數(shù)據(jù)的融合挖掘。數(shù)據(jù)的使用必須面對(duì)保護(hù)的責(zé)任與義務(wù)，尤其是對(duì)個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的保護(hù)。數(shù)據(jù)的共享開(kāi)放、流通交易和保護(hù)與安全，對(duì)數(shù)據(jù)技術(shù)提出研究挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)的共享、開(kāi)放、流通、交流、使用和保護(hù)對(duì)法律的制定與執(zhí)行提出了很高要求，同時(shí)還需要平衡數(shù)據(jù)的保護(hù)與數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用。

（作者為中國(guó)工程院院士、原副院長(zhǎng)）