第二,破除“細(xì)紙上”、“粗紙下”的思維誤區(qū),不一廂情愿。基于對(duì)出好經(jīng)驗(yàn)好做法增強(qiáng)指導(dǎo)性的考慮,有些試點(diǎn)往往非常注重在“細(xì)紙上”下深功夫,舍得在搞調(diào)研、訂計(jì)劃、發(fā)指示、提要求、搞細(xì)則、立規(guī)章、寫(xiě)講話(huà)上花大氣力,紙上工作搞得有條不紊、有聲有色,而對(duì)如何具體幫助指導(dǎo)解決試點(diǎn)單位的難點(diǎn)、重點(diǎn)和傾向性問(wèn)題卻很粗心,甚至是根本不上心,習(xí)慣于搞主觀臆想,用關(guān)在屋子里想點(diǎn)子代替深入實(shí)際解決具體問(wèn)題,試點(diǎn)單位成了可以吆來(lái)喝去的“演員”,導(dǎo)致試點(diǎn)工作脫離客觀實(shí)際,做法中看不中用。解決這個(gè)問(wèn)題,必須要充分尊重試點(diǎn)單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,一定要留足時(shí)間和空間思考,給他們講話(huà)和做事的充足機(jī)會(huì),盡可能把問(wèn)題毫無(wú)保留地展現(xiàn),讓矛盾原汁原味地凸顯,以增強(qiáng)試點(diǎn)的針對(duì)性和實(shí)效性;必須要尊重基層實(shí)踐,多聽(tīng)基層和一線(xiàn)的聲音,多取得第一手材料,正確看待新事物新做法。只要是符合實(shí)際需要,符合發(fā)展規(guī)律,符合人民群眾利益,就要給予支持,鼓勵(lì)試、大膽改;在精力投入上,必須要變“上細(xì)下粗”為“上精下細(xì)”,區(qū)分不同情況,實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo),做好具體幫助工作,提高試點(diǎn)的有效性。要加大對(duì)試點(diǎn)的總結(jié)評(píng)估,對(duì)證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)總結(jié)提煉、完善規(guī)范,在面上推廣。同時(shí),也要有允許試點(diǎn)失敗的科學(xué)態(tài)度,試點(diǎn)不急于求成,允許探索、寬容失敗。試點(diǎn)要出經(jīng)驗(yàn),也可以出教訓(xùn),不能搞“木匠斧子一面砍”。
第三,破除“一口吃個(gè)胖子”的高期望值思維誤區(qū),不急功近利。改革的焦點(diǎn)性,決定了工作的緊迫性。試點(diǎn)更容易引人關(guān)注,為群眾所強(qiáng)烈期盼。同時(shí),改革也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要一個(gè)過(guò)程,等不得、也急不得,需要只爭(zhēng)朝夕的扎實(shí)努力。習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們說(shuō)一張藍(lán)圖抓到底,不僅需要科學(xué)決策,也需要思想境界。什么思想境界?就是功成不必在我”。這段論述對(duì)于解決試點(diǎn)中存在的急功近利傾向,同樣具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。“功成不必在我”的崇高境界和人民情懷體現(xiàn)在試點(diǎn)中,就是要牢固樹(shù)立功在黨和人民的改革事業(yè)順利推進(jìn)中,功在改革開(kāi)放遇到的困難和矛盾得到最大限度的解決中,功在讓人民群眾從改革中得到最大實(shí)惠的理念中;就是要確定恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)和期望概率,既不能使試點(diǎn)工作低標(biāo)準(zhǔn),又不能弄得可望不可及,以便循序漸進(jìn)、一步一個(gè)腳印地抓好每一項(xiàng)工作的落實(shí),增強(qiáng)推廣的普遍性和可操作性。因此,要善于站在全局、戰(zhàn)略的高度研判形勢(shì)、決策問(wèn)題,正確處理全局與局部、戰(zhàn)略與策略、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益,不以付出損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的代價(jià)干殺雞取卵的蠢事,不以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求一時(shí)的發(fā)展速度,不以借口維護(hù)群眾利益而巧妙地打“小算盤(pán)”;就是要著眼未來(lái),敢于跨越,勇于標(biāo)新立異。根據(jù)新的實(shí)際,作出科學(xué)安排,創(chuàng)新思維,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新手段,創(chuàng)新載體,創(chuàng)造性地做好試點(diǎn)工作。像釘釘子那樣,一錘一錘釘下去,做到扎實(shí)做事,夯實(shí)基礎(chǔ),穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保各項(xiàng)工作落實(shí);就是要注重搞好頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)改革試點(diǎn)工作統(tǒng)籌,分析各個(gè)改革試點(diǎn)內(nèi)在聯(lián)系,合理把握改革試點(diǎn)工作節(jié)奏。對(duì)具有基礎(chǔ)性、支撐性的重大制度改革試點(diǎn),要爭(zhēng)取早日形成制度成果。對(duì)關(guān)聯(lián)度高、互為條件的改革試點(diǎn),要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。對(duì)領(lǐng)域相近、功能互補(bǔ)的改革試點(diǎn),可以開(kāi)展綜合配套試點(diǎn),推動(dòng)系統(tǒng)集成。對(duì)任務(wù)進(jìn)展緩慢、到期沒(méi)有完成的改革試點(diǎn),要提前預(yù)警、督促落實(shí)。
第四,破除重“拳頭產(chǎn)品”、輕全面推進(jìn)的思維誤區(qū),不搞“一招鮮”。試點(diǎn)工作中存在這樣一個(gè)思想誤區(qū),就是把試點(diǎn)工作簡(jiǎn)單地等同于工作政績(jī),試點(diǎn)成了“政績(jī)工程”的“代名詞”,常常被當(dāng)作出名掛號(hào)的“招牌”。因而在爭(zhēng)取試點(diǎn)時(shí)不遺余力,在組織試點(diǎn)中全力以赴,在完成試點(diǎn)后有氣無(wú)力,導(dǎo)致許多好的改革舉措半途而廢、勞民傷財(cái),讓人民群眾很不滿(mǎn)意。解決這個(gè)問(wèn)題,一是要突破“以點(diǎn)代面”思想誤區(qū),防止“點(diǎn)”上開(kāi)花,“面”上無(wú)果,墻內(nèi)開(kāi)花墻外紅,切實(shí)把“點(diǎn)”上的經(jīng)驗(yàn)做法化作推動(dòng)本單位和全局發(fā)展進(jìn)步的“橋”和“船”,推動(dòng)各項(xiàng)工作乘風(fēng)破浪向前沖。二是善用繡花功夫做好“下篇文章”,防止以“點(diǎn)”上經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)代替“面”上的工作甚至是掩蓋“面”上的問(wèn)題。試點(diǎn)既要講究以“點(diǎn)”帶“面”的藝術(shù),用小面積“試驗(yàn)”帶動(dòng)大面積“高產(chǎn)”,又要善于從暴露或潛在的問(wèn)題入手,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,盯住問(wèn)題精心做好從一般再回到個(gè)別的工作,不斷深化“點(diǎn)”上的經(jīng)驗(yàn)做法,不解決問(wèn)題不撒手。三是要保持“于無(wú)聲處”求進(jìn)步的良好心態(tài),防止干出愛(ài)慕虛榮、好大喜功的蠢事。“絢爛之極,歸于平淡”。干工作好比軍人據(jù)槍射擊,用心瞄準(zhǔn),精準(zhǔn)擊發(fā),方能命中靶心。推進(jìn)改革工作,是一個(gè)日積月累的過(guò)程。唯有默默無(wú)聞、腳踏實(shí)地、埋頭苦干、日積月累,全方位落實(shí),全面發(fā)展進(jìn)步,才能創(chuàng)造出“拳頭產(chǎn)品”,產(chǎn)生真正的“轟動(dòng)效應(yīng)”。
試點(diǎn)是重要任務(wù),更是重要方法,直接關(guān)系改革成效。而確立科學(xué)思維方式始終是試點(diǎn)的“校正儀”和“助推器”,必將為各項(xiàng)改革提供正確的前進(jìn)方向、不竭動(dòng)力和實(shí)現(xiàn)目的。沉舟側(cè)畔千帆過(guò),病樹(shù)前頭萬(wàn)木春。
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