檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度從試點(diǎn)走向全面實(shí)施,雖然一些地方行政機(jī)關(guān)仍存在認(rèn)識(shí)偏差,但很多試點(diǎn)地區(qū)行政機(jī)關(guān)已逐步接受了“監(jiān)督就是支持”的理念,實(shí)現(xiàn)了由消極誤解到積極配合、由被動(dòng)應(yīng)訴到主動(dòng)爭取支持的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。
吉林省琿春市國土局局長曾在法庭上由衷地表示:“檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,為行政機(jī)關(guān)敲響了警鐘,舉起了戒尺,這次做被告就像有病進(jìn)了醫(yī)院,吞下去的是苦藥,迎來的是健康發(fā)展!”
面對全新的公益訴訟試點(diǎn)工作,不少試點(diǎn)檢察機(jī)關(guān)曾陷入“工作熱情高,但沒案可辦”的境況。為及時(shí)有效地獲取案件線索,各試點(diǎn)檢察機(jī)關(guān)可謂下足了功夫。除了在履行職責(zé)中主動(dòng)摸排線索,還強(qiáng)化部門之間的信息共享,注重發(fā)揮社會(huì)力量搜集線索。去年,一篇題為《阜陽黑碼頭何時(shí)休?數(shù)十萬市民飲用水受威脅》的報(bào)道引起當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)高度重視,他們第一時(shí)間邀請環(huán)保部門共同調(diào)查,并及時(shí)發(fā)出檢察建議,督促依法履職。
公益訴訟案件一般比較復(fù)雜敏感,社會(huì)高度關(guān)注。每一個(gè)案件的辦理質(zhì)量都影響深遠(yuǎn)。各試點(diǎn)檢察機(jī)關(guān)不僅嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),還將提起訴訟與跟進(jìn)監(jiān)督相結(jié)合,推動(dòng)檢察監(jiān)督與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制有效銜接,促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。
福建省南平市建陽區(qū)人民檢察院訴區(qū)水利局不依法履職案勝訴后,檢察機(jī)關(guān)立即將掌握的該流域其他影響行洪安全問題線索,向當(dāng)?shù)攸h委政府作專題匯報(bào)。引起黨委政府重視和支持,區(qū)政府立即組織開展非法采砂綜合整治,取締4個(gè)違法采砂場。
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