此次大會還開出了新的會風。根據(jù)黨中央的要求,強力反腐,所以新的黨風必須建立。在會議召開之前,也就是在報到的時候,設(shè)了專人來監(jiān)督會風會紀。每個代表在報到的時候都會收到大會秘書處給予的提示——“九嚴禁”:一是嚴禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。三是嚴禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分。八是嚴禁跑風漏氣,對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責任。九是嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。除了大會現(xiàn)場給的提示之外,還有短信提示,發(fā)到每個代表的手機上,提醒代表在大會期間一定要遵守黨員紀律。第一,要充分體現(xiàn)民主;第二,要遵紀守法。這也是我們反腐敗、端正黨風的一項重要內(nèi)容,就是從黨代表開始做起。
代表們來了以后,首先集體上了一場特殊的黨課,也是對每一個代表進行的教育,就是給他們集體放映了警示教育片,叫做《警鐘》《鏡鑒》,以此警醒大家在開會期間以及以后都必須嚴守黨的紀律。
這是新的會風,也是跟黨中央的要求相適應(yīng)的。北京市作為首善之區(qū),在這方面應(yīng)該走在前列。
大會對北京未來五年的工作進行了謀篇布局。蔡奇同志在大會上作了題為《更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都而努力奮斗》的報告。這個報告從起草到定稿歷經(jīng)八個月的時間,內(nèi)容詳實,將近兩萬字,充分體現(xiàn)了黨中央的指示精神。習近平同志曾兩次考察北京,對北京工作有過具體的指示。報告既落實了指示的精神、貫徹了市委的決策部署,同時也反映了人民的愿望。所以有人說此次報告是一篇執(zhí)行中央精神、貫徹市委決策、反映人民愿望的宣言書。
在報告起草的八個月期間,我們反復(fù)征求了各個方面的意見,一方面要力爭在報告中反映貫穿學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的思想,另一方面,這個講話也更加接地氣,回應(yīng)了市民關(guān)切和人民群眾關(guān)心的一些問題。這個報告能夠讓人民群眾看得進去、聽得明白,市委市政府根據(jù)中央的要求,做實實在在的事并獲得廣大市民的支持。
在起草的過程中,要反復(fù)揣摩、理解中央的精神,廣泛吸收人民群眾的意見,其中的許多提法都是根據(jù)中央的要求和現(xiàn)在的工作所做的總結(jié),比如進一步強化“四個意識”,做好首都工作,比如更加突出首都的功能建設(shè)等。在全面從嚴治黨方面,此次報告也增加了許多筆墨。
中央對北京提出的要求,比如城市治理、京津冀協(xié)同發(fā)展、城市副中心建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)等,都在報告中都得到充分體現(xiàn)。
在報告的起草過程中,廣泛征求和匯集了各方的意見??偨Y(jié)下來,共吸納了141條意見和建議,對報告作了274處修改,最后形成近兩萬字的報告。將過去五年的發(fā)展、未來五年的規(guī)劃以及中央對北京的要求都融合了進去,而且有一些新提法產(chǎn)生。
2017年6月14日,在中共北京市第十一屆委員會第十五次全體會議上,通過討論,最后還對報告作出了60處修改。也就是說,這個報告是經(jīng)過精雕細琢的,是老百姓能夠看得懂的,同時又是對黨中央、對習總書記對北京重要指示精神的充分落實,還是對未來發(fā)展宏偉藍圖的描繪。所以我們學習這個報告,一方面要了解黨中央對北京的工作要求,了解和學習習總書記的講話精神,另一方面也更加清楚明白了今后的努力方向。
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