25日這一天，習(xí)總書(shū)記全面考察北京，了解了北京的發(fā)展，了解了北京的城市問(wèn)題，甚至對(duì)北京的許多硬約束，像人口、資源、環(huán)境的矛盾等情況，都進(jìn)行全面考察?？疾旖Y(jié)束之后，習(xí)總書(shū)記對(duì)北京工作提出了五點(diǎn)非常具體的要求：第一，北京要明確城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略。北京作為首都，政治中心是必須的；在文化中心上，北京體現(xiàn)出了對(duì)中華民族文化的傳承、弘揚(yáng)；在國(guó)際交往中心上，這是首都所必備的功能。政治、文化、國(guó)際交往這三個(gè)功能是對(duì)北京比較早的定位。而科技中心則是習(xí)總書(shū)記根據(jù)北京的要求和現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)給予的肯定。這四個(gè)中心被確定為北京的核心功能，也叫首都核心功能。

科技創(chuàng)新中心的提出，習(xí)總書(shū)記是經(jīng)過(guò)充分調(diào)研的。2013年，習(xí)近平來(lái)到中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所，考察我國(guó)第一個(gè)大科學(xué)裝置北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)。2013年9月30日，中央政治局集體學(xué)習(xí)第一次走出中南海，把“課堂”搬到了中關(guān)村，了解中關(guān)村的發(fā)展情況。在這次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)總書(shū)記除了聽(tīng)老師講課、聽(tīng)匯報(bào)外，還對(duì)中關(guān)村的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等情況進(jìn)行了全面了解，了解了北京科技創(chuàng)新的實(shí)力，所以對(duì)北京科技創(chuàng)新在全國(guó)的地位給予了肯定。

在第一點(diǎn)要求中，習(xí)總書(shū)記還提出要努力把北京建設(shè)成為國(guó)際一流的和諧宜居之都。這是黨中央第一次對(duì)北京提出建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的要求。這個(gè)要求是非常高的，所以說(shuō)是高標(biāo)準(zhǔn)。“高”具體體現(xiàn)在什么地方？就是不僅要和諧宜居，還要國(guó)際一流。

第二，北京要調(diào)整疏解非首都核心功能。功能的疊加，是北京城市病的根本所在。要解決北京的問(wèn)題，要將北京建設(shè)成為國(guó)際一流的和諧宜居之都，怎么辦？必須調(diào)整疏解非首都核心功能，也就是后來(lái)提到的“瘦身健體”，也是習(xí)總書(shū)記在第二次講話中提到的“牛鼻子”。同時(shí)，還要求北京必須有效控制人口規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)域人口均衡分布，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。

第三，要提升城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。近幾年，北京的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)。但要注意的是，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須互相銜接，而且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該有超前的思想，滿足未來(lái)的要求。習(xí)總書(shū)記專門提到，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該遏制城市“攤大餅”式的發(fā)展。單中心發(fā)展、“攤大餅”對(duì)一個(gè)大城市來(lái)說(shuō)是城市病產(chǎn)生的一個(gè)根源，只有遏制“攤大餅”式的發(fā)展，才能使城市發(fā)展健康起來(lái)。

第四，要健全城市管理體制，提高城市管理水平，尤其要加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理，推進(jìn)城市管理目標(biāo)、方法、模式現(xiàn)代化。

第五，要加大大氣污染治理力度。霧霾，是北京之痛。所以總書(shū)記提到，應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。

習(xí)總書(shū)記第一次考察北京的講話非常明確，對(duì)北京提出了非常具體的要求，也為北京的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和方向。所以后來(lái)北京市委召開(kāi)全會(huì)落實(shí)習(xí)總書(shū)記講話精神的時(shí)候提到，習(xí)近平總書(shū)記視察北京并發(fā)表重要講話，讓我們思想豁然開(kāi)朗、受到極大教育和鞭策?，F(xiàn)在，中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，作出了全面系統(tǒng)規(guī)劃，提出了明確目標(biāo)任務(wù)，從國(guó)家戰(zhàn)略層面動(dòng)員中央部門、部隊(duì)單位和兄弟省市共同行動(dòng)，給予重大政策支持，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們的信心。我們的信心從哪兒來(lái)？中央的決心就是我們的信心。北京工作有其特殊性。北京除了要把城市發(fā)展好、把城市管理搞好，還要發(fā)揮首都的功能。這就是習(xí)總書(shū)記提到的城與都的關(guān)系。北京要做到有取有舍，這是跟別的城市不同的地方。我們更多地是要發(fā)揮首都的功能，也要使中央在首都能夠充分發(fā)揮其作用和功能，這是北京首先要考慮的問(wèn)題。

習(xí)總書(shū)記第一次考察北京，對(duì)區(qū)域發(fā)展提出了具體的要求。一是要著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓緊編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問(wèn)題，并從財(cái)政政策、投資政策、項(xiàng)目安排等方面形成具體措施。二是要著力加大對(duì)協(xié)同發(fā)展的推動(dòng)，自覺(jué)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做，充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。三是要著力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不搞同構(gòu)性、同質(zhì)化發(fā)展。四是要著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市分工協(xié)作，提高城市群一體化水平，提高其綜合承載能力和內(nèi)涵發(fā)展水平。五是要著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，在已經(jīng)啟動(dòng)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機(jī)制。六是要著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把交通一體化作為先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。七是要著力加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程，下決心破除限制資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的各種體制機(jī)制障礙，推動(dòng)各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。