曾憲植 北京市委黨校教授
大家好。今天我講課的內(nèi)容是解讀北京市第十二次黨代會(huì)的精神。2017年6月19日至23日,中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十二次代表大會(huì)召開(kāi),會(huì)期五天。在這五天里,北京市第十二次黨代會(huì)決定了北京未來(lái)五年的發(fā)展,也是為北京未來(lái)五年發(fā)展謀篇布局,選出了北京未來(lái)發(fā)展的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體,通過(guò)了北京市第十二次黨代會(huì)的報(bào)告。
在此次黨代會(huì)召開(kāi)之前,6月14日,北京市委專門主持召開(kāi)第十二次黨代會(huì)預(yù)備會(huì)議,也就是中共北京市第十一屆委員會(huì)第十五次全體會(huì)議。在這次全會(huì)上,北京市委決定于6月19日至23日召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十二次代表大會(huì)。同時(shí),會(huì)議討論并表決通過(guò)了十一屆市委和市紀(jì)委向北京市第十二次黨代會(huì)的工作報(bào)告,市委委員和市紀(jì)委委員對(duì)十一屆市委和市紀(jì)委工作報(bào)告進(jìn)行了討論。也就是說(shuō),在第十二次黨代會(huì)召開(kāi)之前,北京市委根據(jù)中央的要求做了充分的準(zhǔn)備工作。
當(dāng)然,此次黨代會(huì)的準(zhǔn)備工作還包括代表的選舉。根據(jù)黨的章程,經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的選舉,每個(gè)代表都通過(guò)了很多關(guān)的考察,這也表示此次黨代會(huì)的召開(kāi),是嚴(yán)格按照中央的要求、非常嚴(yán)謹(jǐn)且正式的。代表在選舉過(guò)程中要經(jīng)過(guò)10道“關(guān)”,包括三次差額、兩次公示等。最終選舉出來(lái)760名代表,再由這760名代表代表全市黨員在黨代會(huì)上選出領(lǐng)導(dǎo)集體,為北京未來(lái)五年的發(fā)展謀篇布局。
當(dāng)然,這些代表涉及的范圍很廣,包括經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)管理等各個(gè)領(lǐng)域,也包括機(jī)關(guān)、農(nóng)村、街道、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等各個(gè)方面。
在這760名代表里,基層一線的代表所占比例大大提高,有286名,占比達(dá)到37.5%。這就把一線的聲音通過(guò)代表帶到黨代會(huì)上來(lái)了,也讓我們?cè)跊Q策過(guò)程中多聽(tīng)一聽(tīng)基層黨員的意見(jiàn)和呼聲。選代表的程序是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模鶕?jù)《黨章》的要求嚴(yán)格把關(guān),而且除了組織部門之外,還有十幾個(gè)部門參與??疾靸?nèi)容包括查閱檔案、個(gè)別談話等。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表必須對(duì)個(gè)人事項(xiàng)如實(shí)申報(bào),要查“三齡、兩歷、一身份”。“三齡”包括黨齡、工齡和干部任職的年限。“兩歷”就是學(xué)歷和經(jīng)歷。“一身份”就是是否確實(shí)是黨員。此次代表選舉不走形式,充分地體現(xiàn)了黨內(nèi)民主。
此次黨代會(huì)的召開(kāi),從內(nèi)容上來(lái)說(shuō)有五項(xiàng)內(nèi)容:第一項(xiàng)是聽(tīng)取和審查中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十一屆委員會(huì)的工作報(bào)告;第二項(xiàng)是審查中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告;第三項(xiàng)是選舉中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會(huì);第四項(xiàng)是選舉中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì);第五項(xiàng)是選舉北京市出席中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)代表??傮w上來(lái)說(shuō),這次大會(huì)是非常成功的。
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