尊重代表主體地位

充分發(fā)揮代表作用

2014年4月10日上午，嚴(yán)雋琪副委員長來到山東夏津特殊教育學(xué)校，看望校長袁敬華和她的學(xué)生們。嚴(yán)雋琪詳細(xì)了解學(xué)校教育情況，并語重心長地說：“特殊教育需要特別的奉獻(xiàn)和支持！我們要大力支持特殊教育事業(yè)，改善特殊教育發(fā)展環(huán)境，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育”。

袁敬華是嚴(yán)雋琪副委員長直接聯(lián)系的基層人大代表之一。“嚴(yán)雋琪副委員長對(duì)我很關(guān)心，不僅關(guān)心我的事業(yè)，還關(guān)注我的每一份議案建議。我曾經(jīng)提過一份有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的議案，今年全國人大常委會(huì)組織的產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查，由她帶隊(duì)的這一組又叫上了我。”

近年來，代表工作不斷深化和拓展。2013年，委員長會(huì)議通過《關(guān)于全國人大常委會(huì)委員長會(huì)議組成人員聯(lián)系全國人大代表的意見（試行）》，規(guī)定每位委員長會(huì)議組成人員直接聯(lián)系5名以上全國人大代表。委員長會(huì)議組成人員直接聯(lián)系人大代表制度，這在全國人大歷史上還是首次。2014年，委員長會(huì)議又研究提出《關(guān)于全國人大常委會(huì)委員聯(lián)系全國人大代表的意見（試行）》，要求每位常委會(huì)委員直接聯(lián)系1至3名所在選舉單位的全國人大代表，特別是基層代表和一線工人、農(nóng)民代表。

目前，代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查、參與專門委員會(huì)和工作委員會(huì)活動(dòng)日漸常態(tài)化。4年多來，全國人大常委會(huì)共邀請(qǐng)人大代表1440多人次列席常委會(huì)會(huì)議、1230多人次參加執(zhí)法檢查等活動(dòng)。同時(shí)，也推動(dòng)“一府兩院”加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，2016年國務(wù)院及其有關(guān)部門邀請(qǐng)代表1700余人次參加調(diào)研、座談，最高人民法院、最高人民檢察院組織600多名代表參加調(diào)研活動(dòng)。

近年來，全國人大常委會(huì)注重加強(qiáng)對(duì)人大代表的培訓(xùn)。張德江委員長在本屆伊始就明確提出，要讓來自基層的全國人大代表在任期內(nèi)都能至少參加一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并多次就加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)提出明確要求。

6月5日至8日，來自北京、天津、河北等地的292名全國人大代表齊聚一堂參加今年第一期全國人大代表專題“集訓(xùn)”。加強(qiáng)人大立法與監(jiān)督、推進(jìn)健康中國建設(shè)、財(cái)稅體制改革評(píng)估、增強(qiáng)文化自信、香港回歸20年等豐富內(nèi)容，讓代表們“大開眼界”。全國人大培訓(xùn)中心副主任謝日榮說，“培訓(xùn)是為了提高全國人大代表依法履職的能力，從而真正充分發(fā)揮全國人大代表作用。”

實(shí)踐再次證明，只要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人民代表大會(huì)制度將會(huì)越來越充滿活力和朝氣。