把握人大監(jiān)督規(guī)律

完善監(jiān)督方式方法

為健全和完善監(jiān)督方式方法，不斷增強人大監(jiān)督的系統(tǒng)性、針對性和有效性，5年來，人大監(jiān)督也在不斷與時俱進，包括執(zhí)法檢查和專題詢問等在內(nèi)的監(jiān)督方式逐漸制度化。

記者清晰記得，2015年上半年，全國人大常委會開展了職業(yè)教育法執(zhí)法檢查。由委員長和副委員長親自帶隊先后到重慶、河南、湖南等8個?。▍^(qū)、市）進行檢查。6月底，各路檢查組回到北京后，常委會聽取和審議了檢查組的報告，并首次圍繞執(zhí)法檢查報告開展了專題詢問。此后，常委會又依法對有關(guān)部門整改情況進行跟蹤督查，并聽取國務院落實情況的匯報。

目前，執(zhí)法檢查已形成包括選好執(zhí)法檢查題目、搞好執(zhí)法檢查組織工作、全面報告執(zhí)法檢查情況、認真進行審議、推動改進實際工作、要求“一府兩院”報告整改落實情況等6個環(huán)節(jié)的完整體系，“全鏈條”對法律實施情況進行監(jiān)督。

在專題詢問方面，人大常委會研究制定了《關(guān)于改進完善專題詢問工作的若干意見》，從選題、準備、組織、整改落實等方面加以改進和完善，提高了專題詢問的針對性、互動性和實效性。國務院領(lǐng)導帶頭到常委會參加會議，接受詢問，進一步發(fā)揮了人大專題詢問在監(jiān)督中的獨特作用。

專題詢問，一次比一次更開放，一次比一次更坦誠。在人大依法進行監(jiān)督的莊嚴追問下，一連串重大而尖銳的問題得到了回應。

為了強化對重點領(lǐng)域的監(jiān)督力度，2014年人大常委會全面修訂環(huán)境保護法，規(guī)定“縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告，依法接受監(jiān)督。”2016年4月，常委會首次聽取審議了國務院關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的年度報告。張德江委員長強調(diào)，政府定期向人大報告環(huán)保工作，今后要形成制度化安排。今年此項工作已如期完成。

正確監(jiān)督，有效監(jiān)督，堅持問題導向，不怕碰硬，不畏艱難，讓人大監(jiān)督更有力。