推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新

改革永遠(yuǎn)在路上。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，加快建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，必須充分發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)新創(chuàng)造熱情?！兑?guī)劃綱要》統(tǒng)籌發(fā)展與改革，聚焦制度創(chuàng)新，提出了8個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)，從11個(gè)方面作了工作部署，并細(xì)化為若干專(zhuān)欄和一系列具體項(xiàng)目，著力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度更加成熟更加定型。一是注重試點(diǎn)帶動(dòng)。啟動(dòng)了特殊管理股制度、國(guó)有文化企業(yè)社會(huì)效益考核、公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)、國(guó)有文化上市公司股權(quán)激勵(lì)和職業(yè)經(jīng)理人制度、新聞媒體采編播管人事管理制度等一系列重要試點(diǎn)，為面上改革探索積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。二是完善政策保障。文化領(lǐng)域法律已從原來(lái)的4部增加到7部，明確要加快立法步伐，抓好有關(guān)法律的實(shí)施。健全有關(guān)扶持激勵(lì)和兜底保障機(jī)制，已協(xié)調(diào)出臺(tái)改革配套文件30多個(gè)，涉及財(cái)稅、社保等13個(gè)類(lèi)別，明確要加大政策創(chuàng)新和執(zhí)行力度，進(jìn)一步健全文化經(jīng)濟(jì)政策體系。三是強(qiáng)化督察落實(shí)。對(duì)改革任務(wù)實(shí)施臺(tái)賬式管理，每月報(bào)表、每季督察、按時(shí)銷(xiāo)賬；對(duì)已出臺(tái)的改革文件，及時(shí)跟蹤落地情況、評(píng)估實(shí)施效果，確保改革舉措取得實(shí)效。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)確定的104項(xiàng)文化體制改革任務(wù)已完成97項(xiàng)，四梁八柱改革取得重大突破，文化體制改革的主體框架基本確立，下一步還將投入更多精力抓督察評(píng)估問(wèn)效，拓展督察工作的廣度和深度，更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

實(shí)現(xiàn)“十三五”文化發(fā)展改革目標(biāo)，任務(wù)艱巨、重在實(shí)干。中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組已印發(fā)《規(guī)劃綱要》重要舉措和工作項(xiàng)目分工方案，各省區(qū)市和中央網(wǎng)信辦、文化部、新聞出版廣電總局分別制定實(shí)施本地和本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好督察落實(shí)，推動(dòng)文化發(fā)展改革任務(wù)落地見(jiàn)效，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

（作者系中央宣傳部副部長(zhǎng)、中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）