推進文化體制機制改革創(chuàng)新

改革永遠在路上。推動文化繁榮發(fā)展，加快建設(shè)文化強國，必須充分發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，進一步激發(fā)全社會的文化創(chuàng)新創(chuàng)造熱情?！兑?guī)劃綱要》統(tǒng)籌發(fā)展與改革，聚焦制度創(chuàng)新，提出了8個方面的目標任務(wù)，從11個方面作了工作部署，并細化為若干專欄和一系列具體項目，著力推動中國特色社會主義文化制度更加成熟更加定型。一是注重試點帶動。啟動了特殊管理股制度、國有文化企業(yè)社會效益考核、公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)、國有文化上市公司股權(quán)激勵和職業(yè)經(jīng)理人制度、新聞媒體采編播管人事管理制度等一系列重要試點，為面上改革探索積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。二是完善政策保障。文化領(lǐng)域法律已從原來的4部增加到7部，明確要加快立法步伐，抓好有關(guān)法律的實施。健全有關(guān)扶持激勵和兜底保障機制，已協(xié)調(diào)出臺改革配套文件30多個，涉及財稅、社保等13個類別，明確要加大政策創(chuàng)新和執(zhí)行力度，進一步健全文化經(jīng)濟政策體系。三是強化督察落實。對改革任務(wù)實施臺賬式管理，每月報表、每季督察、按時銷賬；對已出臺的改革文件，及時跟蹤落地情況、評估實施效果，確保改革舉措取得實效。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會確定的104項文化體制改革任務(wù)已完成97項，四梁八柱改革取得重大突破，文化體制改革的主體框架基本確立，下一步還將投入更多精力抓督察評估問效，拓展督察工作的廣度和深度，更好地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

實現(xiàn)“十三五”文化發(fā)展改革目標，任務(wù)艱巨、重在實干。中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組已印發(fā)《規(guī)劃綱要》重要舉措和工作項目分工方案，各省區(qū)市和中央網(wǎng)信辦、文化部、新聞出版廣電總局分別制定實施本地和本領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好督察落實，推動文化發(fā)展改革任務(wù)落地見效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（作者系中央宣傳部副部長、中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）