上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績單表明，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，穩(wěn)中向好態(tài)勢趨于明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)，特別是中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)不斷增加。全年經(jīng)濟(jì)有望在合理區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)運(yùn)行，能夠?qū)崿F(xiàn)年初確定的預(yù)期目標(biāo)

中國經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈

賈 康

綜合“挖掘機(jī)指數(shù)”、制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)、用電量、城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)，可以明顯發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的亮點(diǎn)正日趨明顯。一方面，中國經(jīng)濟(jì)仍然擁有巨大的發(fā)展?jié)撛诳臻g；另一方面，經(jīng)濟(jì)問題在復(fù)雜局面之下沖擊力不可小視

國家統(tǒng)計局近日發(fā)布了上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績單。數(shù)據(jù)表明，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，穩(wěn)中向好態(tài)勢趨于明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)，特別是中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)不斷增加，應(yīng)力求趁勢完成探底企穩(wěn)。

四大指標(biāo)亮點(diǎn)明顯

綜合觀察2015年下半年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有一些數(shù)據(jù)值得關(guān)注。

一是“挖掘機(jī)指數(shù)”。該指數(shù)由三一重工首度推出，體現(xiàn)工程機(jī)械訂貨、交貨、入場、施工的相關(guān)大數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)顯示，多年低迷的工程機(jī)械行業(yè)銷售市場筑底回暖。2016年一季度，鋼鐵行業(yè)部分鋼材品種價位企穩(wěn)，二季度全行業(yè)開始回暖；三季度煤炭行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品價格回升且勢頭迅猛。同時，在2016年9月份，PPI歷經(jīng)54個月負(fù)增長后首次轉(zhuǎn)正。有人認(rèn)為PPI連續(xù)為負(fù)表明，中國經(jīng)濟(jì)主要矛盾是通貨緊縮。但實(shí)際上我國經(jīng)濟(jì)并未在通貨緊縮區(qū)間運(yùn)行，同時也不認(rèn)可中國存在通貨膨脹因素，而且認(rèn)為這是可接受的、甚至是相當(dāng)令人滿意的物價表現(xiàn)。終于，我國扛過了檢驗(yàn)期，一直到2017年上半年，我國CPI、PPI都在合理區(qū)間運(yùn)行。

二是制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)。去年下半年以來，這項指標(biāo)穩(wěn)定在榮枯分界線以上運(yùn)行。這是在企業(yè)分散決策情況下，通過抽樣調(diào)查明確在生產(chǎn)周期內(nèi)，存貨是上升還是下降。如果總體考量起來存貨上升，意味著企業(yè)下一步生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?？赡苡袛U(kuò)大趨勢。

三是用電量。2015年同比僅增長0.5%，2016年這個指標(biāo)回升到5%，今年上半年達(dá)到7%左右，與經(jīng)濟(jì)增長GDP同步，而且略有超前。此外，今年1月份至5月份國有企業(yè)利潤同比增長29.5%。在國有企業(yè)總體狀況好轉(zhuǎn)的背景下，同期民營企業(yè)利潤市場調(diào)查數(shù)據(jù)是平均3.9%，這個口徑的指標(biāo)在國企方面只有2.2%，顯示出民企利潤也呈現(xiàn)樂觀趨向。

四是城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)，1月份至5月份城鎮(zhèn)就業(yè)為599萬，照此推算全年將達(dá)到1400萬以上。城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)反映著調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)展的成果，顯然和有關(guān)方面不遺余力地推行改革、減稅讓利等政策支持，鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展和輕資產(chǎn)型存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

同時，我國居民消費(fèi)仍然相對強(qiáng)勁，持續(xù)高于GDP增速，2016年下半年以來大型零售企業(yè)銷售明顯好轉(zhuǎn)，從指標(biāo)上看始終是兩位數(shù)情況的運(yùn)行。雖然GDP在7%以下，但從每個月的零售總額來看，除了今年1月份至2月份因特殊情況稍微低一點(diǎn)之外，其他月份均保持兩位數(shù)以上的增長。

打造新動力機(jī)制

一系列數(shù)據(jù)充分顯示出我國作為世界上最大新興經(jīng)濟(jì)體的潛力、市場魅力和吸引力。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)，未來應(yīng)該如何找準(zhǔn)著力點(diǎn)？

在亮點(diǎn)紛呈、矛盾制約亦不可忽視的2017年，要將短期和中長期發(fā)展銜接考慮，掌握好相機(jī)抉擇的要領(lǐng)，繼續(xù)提高增長質(zhì)量，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由新入常。

第一，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)中以經(jīng)濟(jì)手段為主、市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制為主“去落后產(chǎn)能”，避免“一刀切式壓產(chǎn)量”的扭曲、不當(dāng)做法。

第二，注重進(jìn)一步利用“有效投資”的空間。我們在研究中強(qiáng)調(diào)，選擇性的聰明投資就是有效投資，類似PPP的創(chuàng)新機(jī)制可以保證其有效性。要保持PPP動態(tài)優(yōu)化中的連續(xù)性。現(xiàn)在看到PPP方面有一些問題，但是不能動搖PPP創(chuàng)新的大方向，對與PPP相關(guān)的地方政府負(fù)債與“或有負(fù)債”應(yīng)有規(guī)范化的認(rèn)識、處理。

第三，鼓勵創(chuàng)新、尊重科研規(guī)律，進(jìn)一步處理好“發(fā)展中規(guī)范”與“規(guī)范中發(fā)展”的權(quán)衡關(guān)系，去掉科研管理中不適當(dāng)?shù)姆蔽目d節(jié)。應(yīng)抓緊落實(shí)有關(guān)部門應(yīng)于2016年年底前出臺的科研經(jīng)費(fèi)管理制度實(shí)施細(xì)則。

第四，堅決貫徹中央精神，給企業(yè)界吃好“定心丸”，繼續(xù)推進(jìn)“共贏”式的實(shí)質(zhì)性混合所有制改革。

第五，在房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，要盡快落實(shí)以基礎(chǔ)性制度建設(shè)打造長效機(jī)制的重要指導(dǎo)精神，這涉及土地制度、雙軌統(tǒng)籌的住房制度、投融資制度，以及加快立法推進(jìn)改革的房地產(chǎn)稅制度等。

第六，放管服、減稅讓利改革深化要掌握全景圖，對正稅之外的各種行政性收費(fèi)和企業(yè)隱性負(fù)擔(dān)等制度性成本，要設(shè)計改革方案，攻堅克難，力求實(shí)效。

（作者系華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國財政科學(xué)研究院研究員）