上半年國民經(jīng)濟運行成績單表明，我國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，穩(wěn)中向好態(tài)勢趨于明顯，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調性和可持續(xù)性增強，特別是中國經(jīng)濟運行亮點不斷增加。全年經(jīng)濟有望在合理區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)運行，能夠實現(xiàn)年初確定的預期目標

中國經(jīng)濟亮點紛呈

賈 康

綜合“挖掘機指數(shù)”、制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)、用電量、城鎮(zhèn)就業(yè)指標，可以明顯發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟運行的亮點正日趨明顯。一方面，中國經(jīng)濟仍然擁有巨大的發(fā)展?jié)撛诳臻g；另一方面，經(jīng)濟問題在復雜局面之下沖擊力不可小視

國家統(tǒng)計局近日發(fā)布了上半年國民經(jīng)濟運行成績單。數(shù)據(jù)表明，我國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，穩(wěn)中向好態(tài)勢趨于明顯，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調性和可持續(xù)性增強，特別是中國經(jīng)濟運行亮點不斷增加，應力求趁勢完成探底企穩(wěn)。

四大指標亮點明顯

綜合觀察2015年下半年以來的經(jīng)濟運行，有一些數(shù)據(jù)值得關注。

一是“挖掘機指數(shù)”。該指數(shù)由三一重工首度推出，體現(xiàn)工程機械訂貨、交貨、入場、施工的相關大數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)顯示，多年低迷的工程機械行業(yè)銷售市場筑底回暖。2016年一季度，鋼鐵行業(yè)部分鋼材品種價位企穩(wěn)，二季度全行業(yè)開始回暖；三季度煤炭行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品價格回升且勢頭迅猛。同時，在2016年9月份，PPI歷經(jīng)54個月負增長后首次轉正。有人認為PPI連續(xù)為負表明，中國經(jīng)濟主要矛盾是通貨緊縮。但實際上我國經(jīng)濟并未在通貨緊縮區(qū)間運行，同時也不認可中國存在通貨膨脹因素，而且認為這是可接受的、甚至是相當令人滿意的物價表現(xiàn)。終于，我國扛過了檢驗期，一直到2017年上半年，我國CPI、PPI都在合理區(qū)間運行。

二是制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)。去年下半年以來，這項指標穩(wěn)定在榮枯分界線以上運行。這是在企業(yè)分散決策情況下，通過抽樣調查明確在生產(chǎn)周期內(nèi)，存貨是上升還是下降。如果總體考量起來存貨上升，意味著企業(yè)下一步生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?？赡苡袛U大趨勢。

三是用電量。2015年同比僅增長0.5%，2016年這個指標回升到5%，今年上半年達到7%左右，與經(jīng)濟增長GDP同步，而且略有超前。此外，今年1月份至5月份國有企業(yè)利潤同比增長29.5%。在國有企業(yè)總體狀況好轉的背景下，同期民營企業(yè)利潤市場調查數(shù)據(jù)是平均3.9%，這個口徑的指標在國企方面只有2.2%，顯示出民企利潤也呈現(xiàn)樂觀趨向。

四是城鎮(zhèn)就業(yè)指標，1月份至5月份城鎮(zhèn)就業(yè)為599萬，照此推算全年將達到1400萬以上。城鎮(zhèn)就業(yè)指標反映著調結構、惠民生發(fā)展的成果，顯然和有關方面不遺余力地推行改革、減稅讓利等政策支持，鼓勵服務業(yè)發(fā)展和輕資產(chǎn)型存在內(nèi)在關聯(lián)。

同時，我國居民消費仍然相對強勁，持續(xù)高于GDP增速，2016年下半年以來大型零售企業(yè)銷售明顯好轉，從指標上看始終是兩位數(shù)情況的運行。雖然GDP在7%以下，但從每個月的零售總額來看，除了今年1月份至2月份因特殊情況稍微低一點之外，其他月份均保持兩位數(shù)以上的增長。

打造新動力機制

一系列數(shù)據(jù)充分顯示出我國作為世界上最大新興經(jīng)濟體的潛力、市場魅力和吸引力。隨著供給側結構性改革不斷推進，未來應該如何找準著力點？

在亮點紛呈、矛盾制約亦不可忽視的2017年，要將短期和中長期發(fā)展銜接考慮，掌握好相機抉擇的要領，繼續(xù)提高增長質量，力求實現(xiàn)經(jīng)濟運行由新入常。

第一，堅持優(yōu)化結構中以經(jīng)濟手段為主、市場優(yōu)勝劣汰機制為主“去落后產(chǎn)能”，避免“一刀切式壓產(chǎn)量”的扭曲、不當做法。

第二，注重進一步利用“有效投資”的空間。我們在研究中強調，選擇性的聰明投資就是有效投資，類似PPP的創(chuàng)新機制可以保證其有效性。要保持PPP動態(tài)優(yōu)化中的連續(xù)性?，F(xiàn)在看到PPP方面有一些問題，但是不能動搖PPP創(chuàng)新的大方向，對與PPP相關的地方政府負債與“或有負債”應有規(guī)范化的認識、處理。

第三，鼓勵創(chuàng)新、尊重科研規(guī)律，進一步處理好“發(fā)展中規(guī)范”與“規(guī)范中發(fā)展”的權衡關系，去掉科研管理中不適當?shù)姆蔽目d節(jié)。應抓緊落實有關部門應于2016年年底前出臺的科研經(jīng)費管理制度實施細則。

第四，堅決貫徹中央精神，給企業(yè)界吃好“定心丸”，繼續(xù)推進“共贏”式的實質性混合所有制改革。

第五，在房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，要盡快落實以基礎性制度建設打造長效機制的重要指導精神，這涉及土地制度、雙軌統(tǒng)籌的住房制度、投融資制度，以及加快立法推進改革的房地產(chǎn)稅制度等。

第六，放管服、減稅讓利改革深化要掌握全景圖，對正稅之外的各種行政性收費和企業(yè)隱性負擔等制度性成本，要設計改革方案，攻堅克難，力求實效。

（作者系華夏新供給經(jīng)濟學研究院首席經(jīng)濟學家、中國財政科學研究院研究員）