強機制、重監(jiān)管，抓住漏網(wǎng)之魚

云計算、大數(shù)據(jù)技術助力，監(jiān)管更加智能化；亮清單、常督查，監(jiān)管機制常態(tài)化

“放管服”改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，各項改革措施的進一步落實更需要強有力的監(jiān)管“護法”。既有統(tǒng)一部署、又有各地創(chuàng)新，“放管服”改革的監(jiān)管體系越織越密。

監(jiān)管更加智能化。“證件存在異常發(fā)放行為。”在貴州省貴陽市，運管局信息中心主任陸宇不在現(xiàn)場就立馬得到了執(zhí)法信息。原來，通過手機上一個名為“數(shù)據(jù)鐵籠移動管理”的APP就能監(jiān)測執(zhí)法情況，發(fā)生問題就會發(fā)出“紅色警報”，相當于將執(zhí)法權力關進智能鐵籠。大數(shù)據(jù)、云計算技術在各地政務監(jiān)管、服務方面的應用越來越廣泛，信息上云，透明執(zhí)法，“人在做，云在看”，違規(guī)違法行為無處遁形。

監(jiān)管逐步清單化。權力清單亮出政府權力家底，目前已有57個國務院部門公布了權力清單，31個省份全部公布省級部門權力清單；60個有行政審批事項的國務院部門公布行政審批事項匯總清單；中央及各?。▍^(qū)、市）公布了涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄，以及政府定價的涉企經(jīng)營服務收費和行政審批前置中介收費清單；國家職業(yè)資格目錄清單公示，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項……清單之外不可為，哪些事項需要審批、哪些費不該收、哪些證不該有，都有本明白賬。

監(jiān)管日益常態(tài)化。督查機制已成為監(jiān)管利器。2014年以來，國務院每年都開展了全國性的大督查，實地督查，獎懲分明，成為各部委、各地方一次年度大考，今年還開展了“放管服”改革政策措施落實情況專項督查。目前要求各地區(qū)各部門建立完善企業(yè)和群眾評判“放管服”改革成效的工作機制。“雙隨機，一公開”的監(jiān)管機制今年底也即將在全國覆蓋，市場監(jiān)管執(zhí)法和其他行政執(zhí)法中的隨機抽查范圍逐步擴大，有效遏制權力尋租和執(zhí)法腐敗。

監(jiān)管更趨法制化。近幾年，“放管服”相關法律法規(guī)的清理完善正在加速。比如減輕涉企收費方面，財政部已著手研究起草《政府非稅收入管理條例》，為進一步規(guī)范政府收費行為提供法律依據(jù)。

升級版監(jiān)管為“更簡審批更優(yōu)服務”保駕護航，也以包容審慎的原則助力新動能健康成長，讓市場活而不亂。