強(qiáng)機(jī)制、重監(jiān)管，抓住漏網(wǎng)之魚

云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)助力，監(jiān)管更加智能化；亮清單、常督查，監(jiān)管機(jī)制常態(tài)化

“放管服”改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各項(xiàng)改革措施的進(jìn)一步落實(shí)更需要強(qiáng)有力的監(jiān)管“護(hù)法”。既有統(tǒng)一部署、又有各地創(chuàng)新，“放管服”改革的監(jiān)管體系越織越密。

監(jiān)管更加智能化。“證件存在異常發(fā)放行為。”在貴州省貴陽市，運(yùn)管局信息中心主任陸宇不在現(xiàn)場(chǎng)就立馬得到了執(zhí)法信息。原來，通過手機(jī)上一個(gè)名為“數(shù)據(jù)鐵籠移動(dòng)管理”的APP就能監(jiān)測(cè)執(zhí)法情況，發(fā)生問題就會(huì)發(fā)出“紅色警報(bào)”，相當(dāng)于將執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)智能鐵籠。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)在各地政務(wù)監(jiān)管、服務(wù)方面的應(yīng)用越來越廣泛，信息上云，透明執(zhí)法，“人在做，云在看”，違規(guī)違法行為無處遁形。

監(jiān)管逐步清單化。權(quán)力清單亮出政府權(quán)力家底，目前已有57個(gè)國(guó)務(wù)院部門公布了權(quán)力清單，31個(gè)省份全部公布省級(jí)部門權(quán)力清單；60個(gè)有行政審批事項(xiàng)的國(guó)務(wù)院部門公布行政審批事項(xiàng)匯總清單；中央及各?。▍^(qū)、市）公布了涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄，以及政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)和行政審批前置中介收費(fèi)清單；國(guó)家職業(yè)資格目錄清單公示，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項(xiàng)……清單之外不可為，哪些事項(xiàng)需要審批、哪些費(fèi)不該收、哪些證不該有，都有本明白賬。

監(jiān)管日益常態(tài)化。督查機(jī)制已成為監(jiān)管利器。2014年以來，國(guó)務(wù)院每年都開展了全國(guó)性的大督查，實(shí)地督查，獎(jiǎng)懲分明，成為各部委、各地方一次年度大考，今年還開展了“放管服”改革政策措施落實(shí)情況專項(xiàng)督查。目前要求各地區(qū)各部門建立完善企業(yè)和群眾評(píng)判“放管服”改革成效的工作機(jī)制。“雙隨機(jī)，一公開”的監(jiān)管機(jī)制今年底也即將在全國(guó)覆蓋，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和其他行政執(zhí)法中的隨機(jī)抽查范圍逐步擴(kuò)大，有效遏制權(quán)力尋租和執(zhí)法腐敗。

監(jiān)管更趨法制化。近幾年，“放管服”相關(guān)法律法規(guī)的清理完善正在加速。比如減輕涉企收費(fèi)方面，財(cái)政部已著手研究起草《政府非稅收入管理?xiàng)l例》，為進(jìn)一步規(guī)范政府收費(fèi)行為提供法律依據(jù)。

升級(jí)版監(jiān)管為“更簡(jiǎn)審批更優(yōu)服務(wù)”保駕護(hù)航，也以包容審慎的原則助力新動(dòng)能健康成長(zhǎng)，讓市場(chǎng)活而不亂。