強機制、重監(jiān)管,抓住漏網(wǎng)之魚
云計算、大數(shù)據(jù)技術助力,監(jiān)管更加智能化;亮清單、常督查,監(jiān)管機制常態(tài)化
“放管服”改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū),各項改革措施的進一步落實更需要強有力的監(jiān)管“護法”。既有統(tǒng)一部署、又有各地創(chuàng)新,“放管服”改革的監(jiān)管體系越織越密。
監(jiān)管更加智能化。“證件存在異常發(fā)放行為。”在貴州省貴陽市,運管局信息中心主任陸宇不在現(xiàn)場就立馬得到了執(zhí)法信息。原來,通過手機上一個名為“數(shù)據(jù)鐵籠移動管理”的APP就能監(jiān)測執(zhí)法情況,發(fā)生問題就會發(fā)出“紅色警報”,相當于將執(zhí)法權力關進智能鐵籠。大數(shù)據(jù)、云計算技術在各地政務監(jiān)管、服務方面的應用越來越廣泛,信息上云,透明執(zhí)法,“人在做,云在看”,違規(guī)違法行為無處遁形。
監(jiān)管逐步清單化。權力清單亮出政府權力家底,目前已有57個國務院部門公布了權力清單,31個省份全部公布省級部門權力清單;60個有行政審批事項的國務院部門公布行政審批事項匯總清單;中央及各?。▍^(qū)、市)公布了涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄,以及政府定價的涉企經(jīng)營服務收費和行政審批前置中介收費清單;國家職業(yè)資格目錄清單公示,擬列入職業(yè)資格目錄清單151項……清單之外不可為,哪些事項需要審批、哪些費不該收、哪些證不該有,都有本明白賬。
監(jiān)管日益常態(tài)化。督查機制已成為監(jiān)管利器。2014年以來,國務院每年都開展了全國性的大督查,實地督查,獎懲分明,成為各部委、各地方一次年度大考,今年還開展了“放管服”改革政策措施落實情況專項督查。目前要求各地區(qū)各部門建立完善企業(yè)和群眾評判“放管服”改革成效的工作機制。“雙隨機,一公開”的監(jiān)管機制今年底也即將在全國覆蓋,市場監(jiān)管執(zhí)法和其他行政執(zhí)法中的隨機抽查范圍逐步擴大,有效遏制權力尋租和執(zhí)法腐敗。
監(jiān)管更趨法制化。近幾年,“放管服”相關法律法規(guī)的清理完善正在加速。比如減輕涉企收費方面,財政部已著手研究起草《政府非稅收入管理條例》,為進一步規(guī)范政府收費行為提供法律依據(jù)。
升級版監(jiān)管為“更簡審批更優(yōu)服務”保駕護航,也以包容審慎的原則助力新動能健康成長,讓市場活而不亂。
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