改革怎么樣，群眾說了算。黨的十八大以來，“放管服”改革的成效如何？有關(guān)部門對網(wǎng)上100多萬條信息的大數(shù)據(jù)分析顯示，今年網(wǎng)民對此項改革的滿意度上升到89.9%，大家集中點贊就業(yè)創(chuàng)業(yè)方便、便民服務(wù)有效、營商環(huán)境優(yōu)化等三個方面。

群眾點贊的背后，是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。簡政放權(quán)做“減法”，加強監(jiān)管做“加法”，優(yōu)化服務(wù)做“乘法”，近5年來，“放管服”改革持續(xù)深入推進，為企業(yè)群眾減負擔，為經(jīng)濟社會增活力。

為企業(yè)、群眾減負，激活一池春水

審批瘦身，國務(wù)院部門取消下放行政審批事項超四成；減稅降費，已累計為企業(yè)減負2萬多億元

在甘肅省，蘭州新區(qū)一系列審批事項的精簡引來了“孔雀西北飛”的熱鬧場面，新能源客車生產(chǎn)線、大型游樂園紛紛落地。“投資項目在取得選址意見和用地預(yù)審意見后，即可備案；將環(huán)評、能評、施工圖審查等9項技術(shù)審查類審批事項改為承諾事項……辦手續(xù)用時最短、效率最高。”不遠千里來這里投資的企業(yè)說。

在黑龍江省，省發(fā)改委一位負責項目審批的干部卻說，他的辦公室由過去的“門庭若市”變成現(xiàn)在的“門可羅雀”。

企業(yè)發(fā)展紅火了、政府辦事冷清了，背后是行政審批事項迅速“瘦身”。5年來，國務(wù)院部門取消和下放行政審批事項的比例超過40%，不少地方超過70%；非行政許可審批徹底終結(jié)；國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項減少超過70%；中央層面核準的企業(yè)投資項目數(shù)量累計減少90%……

審批事項少了，辦理起來也更方便了。“一枚印章管到底”，在江蘇省南通市，串聯(lián)審批變并聯(lián)辦理，相同材料不用重復(fù)提交，不僅減事項，還減材料、減流程，“投資建設(shè)項目審批時限由原來最少254個工作日壓縮到100個工作日以內(nèi)。”企業(yè)辦理審批時直呼感覺太爽了。“最多跑一次”，在浙江省，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)備案、住房公積金繳存登記等審批事項都被列入改革清單，跑一次就能辦成，政府部門減事項的同時將精力投入到增服務(wù)上，對所需材料做好一次性告知，各部門通力打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。北京市做過一項統(tǒng)計，通過整合稅務(wù)、工商等36個政府部門的800多個審批和服務(wù)事項，建立法人一證通信息平臺，這項創(chuàng)新年均減少法人用戶交通出行3000萬次，真正實現(xiàn)了“信息多跑路、群眾少跑腿”。

稅減了費降了，企業(yè)負擔輕了。2013年以來，營改增全面推開，中央和省級政府取消、停征和減免收費1100多項，政府性基金減少30%，涉企行政事業(yè)性收費項目減少69%，地方取消收費770項以上。到2016年底已累計為企業(yè)減輕負擔2萬多億元。

今年上半年，國務(wù)院又下達了5批減稅降費政策，“全年為企業(yè)減負超過1萬億元”的政策禮包提前發(fā)放。“看到要清理電價附加的消息，我們這樣的用電大戶很振奮，清理后如果每度電能降一分錢，一年的成本就能少好幾千萬元！”湖北一家化工企業(yè)的負責人在獲悉新一輪降費政策后，迫不及待地算起了賬，認為降成本降到了企業(yè)心坎上。