這是一場開創(chuàng)歷史的改革，發(fā)軔于八閩大地，功成于全國，帶來了我國農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放；

這是一場意義深遠的改革，觸及產(chǎn)權(quán)問題核心，惠農(nóng)利民，增進我國億萬林農(nóng)實實在在的獲得感；

這是一場不停步的改革，從綠色生產(chǎn)到綠色生活，在生態(tài)文明建設(shè)中不斷把改革推向深入。

卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微。影響深遠的集體林權(quán)制度改革，肇始于福建省武平縣的一個窮山村，成為繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農(nóng)民的又一大創(chuàng)造。

大包干責任制從這里“上山”：

“山還是那座山，但卻成了我的山”

青山吐翠，林木豐茂。盛夏的福建武平縣捷文村，綠樹掩映，青瓦白墻，一派生機勃勃的景象。在村委會，頭發(fā)有些花白的李桂林向記者展示了一份編號為2001年第1號的林權(quán)證。“林改后，山還是那座山，但卻成了我的山。”他說。

自己的山，自己說了算。在2001年以前，“大包干上山”，是包括李桂林在內(nèi)全國億萬林農(nóng)的一個夢。

上世紀80年代，由于一些歷史原因，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要方式的農(nóng)村土地改革，沒有從山下延續(xù)到山上，山林一直屬于集體所有。林農(nóng)對集體林不能管、不敢管、不想管，而村集體又管不住、管不好、沒法管。捷文村164戶村民守著2.6萬畝林地，依舊過著窮日子。

“拿斧頭的比拿鋤頭的多。”當時任捷文村黨支部書記的李永興回憶說，濫砍濫伐現(xiàn)象揮之不去，有些人砍樹理直氣壯，“那是國家的樹，不砍白不砍，白砍誰不砍”。膽大的白天砍，膽小的晚上砍，有人甚至雇人砍，干部想管管不了。

林業(yè)到了不得不改的地步。2001年，改革在這個閩西小山村里醞釀。

改革一開始，就遇到了分歧。有人希望分山到戶，各家管各家；有人主張由有實力的大戶承包經(jīng)營；有人主張由政府和村干部分，有人主張由村民自己分；還有人在觀望，準備隨大流……

經(jīng)過反復權(quán)衡，從多數(shù)村民利益出發(fā)，捷文村決定按照“山要平均分，山要群眾自己分”和“耕者有其山”的原則，把所有的集體山林平均分給農(nóng)戶。

2001年12月30號，李桂林幸運地領(lǐng)到了全國第一本新式林權(quán)證。捷文村，這個不起眼的小山村，開啟了集體林權(quán)制度改革的大門。隨后，這項改革在武平全縣推廣。

事情越搞越大，人們心里開始打鼓。“心是懸著的。”武平縣林業(yè)局副局長吳吉富說，山分是分了，林權(quán)證發(fā)是發(fā)了，但沒有上面的紅頭文件，分下來的山會不會被收回？

猶如旱田期盼甘霖，基層的群眾實踐，渴望著來自頂層的呼應(yīng)。2002年6月，時任福建省省長到武平調(diào)研，充分肯定武平林改的做法，作出了“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的指示，為集體林權(quán)制度改革指明了方向，這項改革在福建全面推開。

所有權(quán)明晰激發(fā)了群眾的積極性，讓山定權(quán)、樹定根、人定心，15年間，福建活立木蓄積量凈增1.7億立方米，森林覆蓋率從2002年的62.96％提高到65.95％。

“過去造林，一鋤頭一個坑，樹活不活聽天由命?，F(xiàn)在不同了，這山，這林子都是自己的，大家把山當田耕，把樹當做兒來養(yǎng)。”李桂林樂呵呵地說，林改以來，全村沒有發(fā)生一起盜伐案件，也沒有發(fā)生一起森林火災。

以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)”為主要內(nèi)容，集體林權(quán)制度改革實現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責、責有其利”。2008年，黨中央、國務(wù)院決定，啟動全國集體林權(quán)制度改革。