戰(zhàn)略謀劃生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐路徑

生態(tài)文明建設(shè)的順利推進(jìn)需要變革相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，當(dāng)前尤其需要改革阻礙生產(chǎn)力綠色化發(fā)展的體制機(jī)制。十八大之后，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，在全面深化改革的進(jìn)程中，樹立生態(tài)紅線觀念，深化生態(tài)文明體制改革，不斷完善考核評(píng)價(jià)體系。

嚴(yán)守生態(tài)紅線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。”他在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議時(shí)指出，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，要按照山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)的思路，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，形成生態(tài)保護(hù)紅線全國“一張圖”。

深化體制改革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

完善考評(píng)體系。2013年5月24日，習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要建立責(zé)任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。要不斷完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。

（中央黨校馬克思主義學(xué)院教授 李宏偉）