2013年12月，習近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話中指出，文化是城市的靈魂……還有一些地方熱衷于改老地名，喜歡起一些洋氣一點的地名，如“曼哈頓”、“威尼斯”、“加州1886”、“瑪斯蘭德”等，五花八門，與中國歷史文化協(xié)調(diào)嗎?不僅群眾看得一頭霧水、莫名奇妙，而且也割斷了地名文脈、不利于傳承我們的民族文化。更何況有些情況也是違法的，我國地名管理條例實施細則明確規(guī)定不以外國人名、地名命名我國地名。傳承文化不是要簡單復古，城市建設(shè)會不斷融入現(xiàn)代元素，但必須同步保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈。習近平總書記的講話直擊近年來各地熱衷于起“洋地名、怪地名”的亂象，指明了地名文化建設(shè)的方向，明確了保護、傳承和弘揚中華優(yōu)秀地名文化的要求。我們要深刻學習領(lǐng)會，認真貫徹落實，切實抓好地名文化保護工作。

一、堅定文化自信，充分認識地名文化保護的重要意義

文化是一個國家、一個民族的靈魂。當今世界，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，內(nèi)在地包含著中華文化的繁榮復興。地名是重要的社會文化形態(tài)和載體，地名文化是中華文化不可或缺的一部分。加強地名文化保護，推進地名文化建設(shè)，對于弘揚社會主義核心價值觀、傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強文化自信和中華民族凝聚力、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。

(一)加強地名文化保護，是落實習近平總書記系列重要講話的迫切要求。習近平總書記立足堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的全局戰(zhàn)略，對傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出一系列重要論述，鮮明提出了堅定文化自信的基本要求，深刻揭示了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的地位作用，集中闡明了我們黨對待傳統(tǒng)文化的鮮明立場，充分反映了我們黨高度的文化自覺、堅定的文化自信和強烈的文化擔當。今年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟芬粤暯娇倳浿匾v話精神為指導，明確了傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的總體要求、方針原則、重點任務(wù)和保障措施，其中特別提出要“推進地名文化遺產(chǎn)保護”工作。這是我國第一次以黨中央文件形式對傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行全面部署，也是第一次在黨中央的文件中明確部署地名文化工作。我們要以習近平總書記重要講話精神為根本遵循，按照黨中央下發(fā)的《意見》安排部署，深入推進地名文化建設(shè)，以地名為載體彰顯中華文化精神，傳承中華精神基因，共建民族精神家園。

(二)加強地名文化保護，是傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容。地名文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。我國地名文化資源浩如煙海、內(nèi)涵豐富、底蘊深厚。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想理念、傳統(tǒng)美德、人文精神，在地名中均有蘊含和體現(xiàn)。比如，“洛陽、江陰”等地名體現(xiàn)了陰陽相對、陽生陰長的辯證法思想，“六尺巷、仁和莊”等地名彰顯著和諧禮讓的傳統(tǒng)美德，“崇禮、尚義”體現(xiàn)的是崇德向善的優(yōu)良品格，“和順、大同”等地名體現(xiàn)了尚和合、求大同的社會追求?？梢哉f，地名中處處體閃現(xiàn)著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的光輝。地名中蘊涵著中華民族的“根”與“魂”，彰顯著中華兒女的“情”和“夢”，是寶貴的文化遺產(chǎn)和精神財富。但是，近年來一些地方對地名文化理念理解不夠正確，地名命名更名盲目貪大、媚洋、求怪，導致“大、洋、怪、重”等地名亂象大量滋生，對地名文化傳承發(fā)展造成了很大損害。我們要按照習近平總書記“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，樹立正確的文化理念，有效保護地名文化遺產(chǎn)，提高新生地名文化品位，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)地名文化，延續(xù)中華民族特有的文化基因，建設(shè)中國特色地名文化。

(三)加強地名文化保護，是提高國家治理水平的現(xiàn)實需要。地名是國家主權(quán)的象征、空間指位的符號，在國家治理中具有重要支撐作用。維護國家主權(quán)和權(quán)益、推進社會治理創(chuàng)新等工作離不開標準化的地名信息。2012年，民政部聯(lián)合國家海洋局公布了釣魚島及其部分附屬島嶼名稱;今年4月14日，民政部增補了一批藏南地區(qū)公開使用地名，有力彰顯和維護了我國領(lǐng)土主權(quán)權(quán)益。近年來，盡管我國地名管理服務(wù)水平不斷提高，但隨著新型城鎮(zhèn)化、信息化的快速發(fā)展，我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，每年都有數(shù)以萬計的新地名產(chǎn)生，同時也有許多老地名不斷消亡，地名管理措施相對滯后，地名服務(wù)能力較弱、地名文化保護不足等問題還比較突出，影響了國家治理體系建設(shè)和治理能力的提高。國務(wù)院于2014年至2018年開展第二次全國地名普查，目前各地正在按照全國統(tǒng)一部署全面推進。我們要以第二次全國地名普查為契機，詳細調(diào)查地名文化資源，清理整治不規(guī)范地名，加快推進地名標準化進程，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(四)加強地名文化保護，是滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求的迫切需要。地名是基礎(chǔ)社會公共信息，與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)。任何組織和個人都要經(jīng)常使用地名，都離不開地名。當前，一些地方有地無名、一地多名、地名重名、洋地名、怪地名的問題還比較突出，不僅給群眾出行帶來諸多不便，引起了百姓的廣泛關(guān)注和不滿。特別是隨著時代發(fā)展，人民群眾對地名服務(wù)的需求已超越了指向、定位等基本服務(wù)，渴望地名服務(wù)內(nèi)容與形式更加豐富多彩，期盼地名能夠更好地寄托鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁、承載認同感和歸屬感。我們要準確把握新時期社會各界對地名服務(wù)的新要求，進一步加強地名管理和文化建設(shè)，為廣大群眾提供標準規(guī)范的地名信息，為社會交流交往創(chuàng)造便利條件，使地名工作更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活。