三、用好外匯儲(chǔ)備，服務(wù)改革開放和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作

改革開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。實(shí)行全方位對(duì)外開放是習(xí)近平總書記在新的歷史起點(diǎn)上作出的重大戰(zhàn)略部署。外匯管理部門必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，充分發(fā)揮外匯儲(chǔ)備在開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，以及為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

外匯儲(chǔ)備規(guī)模將在波動(dòng)中逐步趨于穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)金融變量從來(lái)都不是線性變化的，而是在周期中波動(dòng)和發(fā)展的，外匯儲(chǔ)備規(guī)模變動(dòng)也具有一定的周期性。雖然目前外部環(huán)境依然存在較多不確定性，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融基本面穩(wěn)中向好，預(yù)計(jì)跨境資本流動(dòng)將進(jìn)一步向均衡收斂。首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處于中高速增長(zhǎng)區(qū)間，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)更有質(zhì)量、更有效率。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面仍將支持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。其次，國(guó)內(nèi)對(duì)外債務(wù)去杠桿化進(jìn)程基本完成，我國(guó)企業(yè)利用外債已在2016年第二季度開始回升。第三，我國(guó)經(jīng)常賬戶順差保持在合理水平。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，我國(guó)經(jīng)常賬戶在未來(lái)五年中將繼續(xù)保持順差，構(gòu)成穩(wěn)定的外匯供給。第四，隨著人民幣加入特別提款權(quán)和我國(guó)金融市場(chǎng)改革、開放、發(fā)展不斷深化，人民幣資產(chǎn)將成為全球金融資產(chǎn)配置中的重要組成部分，吸引境外投資者投資我國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)，金融賬戶的外匯供給將穩(wěn)健提升。第五，國(guó)際金融市場(chǎng)上貨幣和資產(chǎn)價(jià)格盈虧互補(bǔ)的表現(xiàn)，加上我國(guó)外匯儲(chǔ)備的多元化布局，將會(huì)帶來(lái)較好的分散化效果，從而有利于外匯儲(chǔ)備規(guī)模保持平穩(wěn)。綜合來(lái)看，未來(lái)我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模將在波動(dòng)中逐步趨于穩(wěn)定。

繼續(xù)優(yōu)化外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定國(guó)際收支的重要功能。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們黨治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。外匯管理部門要按照宏觀政策要穩(wěn)的政策思路，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在復(fù)雜多變的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境下，外匯儲(chǔ)備需要逐步回歸維持國(guó)際收支平衡的基本功能。這是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾和突出問(wèn)題、保障宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的必然要求。

外匯儲(chǔ)備管理和運(yùn)用以服務(wù)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任。自覺(jué)把外匯儲(chǔ)備管理和運(yùn)用放在黨和國(guó)家工作大局中去謀劃，更好地把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)一起來(lái)，把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)共同發(fā)展。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)工作部署，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，勇于擔(dān)當(dāng)，措施有力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外匯儲(chǔ)備多元化運(yùn)用，將資金重點(diǎn)運(yùn)用于保障“一帶一路”、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作等戰(zhàn)略領(lǐng)域，積極促進(jìn)中國(guó)與其他國(guó)家共同發(fā)展、共同繁榮。

不斷提升我國(guó)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理水平。繼續(xù)堅(jiān)持安全、流動(dòng)、保值、增值原則，對(duì)外匯儲(chǔ)備進(jìn)行審慎、規(guī)范、專業(yè)的投資運(yùn)作，優(yōu)化并動(dòng)態(tài)調(diào)整投資組合和投資策略，尊重國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則和慣例，維護(hù)和促進(jìn)國(guó)際金融市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展。

（作者：中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)）