日前，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》，明確提出到建黨100周年時，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系、高效的黨內(nèi)法規(guī)制度實施體系、有力的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)保障體系。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的重大決策部署，大力推進黨的制度建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃、不斷創(chuàng)新，一張從嚴(yán)管黨治黨的制度網(wǎng)絡(luò)越織越密。

統(tǒng)籌謀劃、扎實推進——黨的法規(guī)制度體系不斷完善

完善以“1+4”為基本框架的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，即在黨章之下分為黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度4大板塊。

《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》對加強新形勢下黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提出明確要求、作出統(tǒng)籌部署。

治國有常，治黨重綱。黨的十八大以來，中央不斷加大黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)力度，出臺或修訂近80部黨內(nèi)法規(guī)，超過現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的40%。

立柱架梁，重大制度建設(shè)成果不斷推出——

2016年10月，黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，開啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程。

“這是著眼于推進全面從嚴(yán)治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個重大制度創(chuàng)新。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說。

2017年3月1日起，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》正式施行。一年多以前，《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》于2015年12月25日起施行。兩部條例，一部是建立70多年的黨組制度首次立規(guī)，一部是實施近20年的地方黨委工作條例首次修訂。

選賢任能，黨的組織建設(shè)明晰導(dǎo)向——

凈化政治生態(tài)，重在選人用人。

2015年7月，中央印發(fā)《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》。2016年，江西南昌有6名縣級干部因考核成績不佳調(diào)整了工作崗位。

領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，動了真格。截至2016年底，全國已依規(guī)調(diào)整縣處級以上干部1.7萬多人，其中中管干部94人，“能者上、庸者下、劣者汰”成為鮮明導(dǎo)向。

為推動形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境，中央近年來修訂《干部教育培訓(xùn)工作條例》、印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》、修訂印發(fā)《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》……逐步形成了從嚴(yán)治吏、嚴(yán)格干部選拔任用的完整環(huán)節(jié)。

直面問題，制度建設(shè)網(wǎng)絡(luò)越織越密——

2013年2月初，習(xí)近平總書記對“舌尖上的浪費”“樓堂館所的豪華”等多次作出重要批示要求堅決整治。9個月后，《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》印發(fā)施行，成為從源頭上狠剎奢侈浪費之風(fēng)的綜合性、基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。

以此為引領(lǐng)，從預(yù)算管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車到因公臨時出國、領(lǐng)導(dǎo)干部待遇等，一系列制度框架織起了厲行節(jié)約、反對浪費的制度之籠。