學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：如何理解“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一”？

李曉鵬：發(fā)展離不開(kāi)協(xié)調(diào)，發(fā)展的內(nèi)在要求是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)內(nèi)生于發(fā)展，同樣協(xié)調(diào)可以促進(jìn)更高層次的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中，既要依靠協(xié)調(diào)處理好在發(fā)展過(guò)程中的重大關(guān)系，推動(dòng)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，又要追求發(fā)展的協(xié)調(diào)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)、人與自身和諧。既要全面考量發(fā)展主次矛盾和矛盾的主次方面，又要基于實(shí)際和有利于解決問(wèn)題的需要出發(fā)，做到有所側(cè)重。發(fā)展有短板，也意味著發(fā)展有潛力，協(xié)調(diào)就是要以辯證法思想為指導(dǎo)，變不利為有利，變?nèi)蹴?xiàng)為強(qiáng)項(xiàng)。

顧小平：協(xié)調(diào)發(fā)展就是要保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)區(qū)域、人與自然、政府與市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)國(guó)外等重大關(guān)系在總體上達(dá)到相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織系統(tǒng)各要素之間的自我調(diào)節(jié)、自我應(yīng)變、自我完善，這是我們黨準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展科學(xué)世界觀和認(rèn)識(shí)論的結(jié)晶，也是馬克思主義哲學(xué)方法論的創(chuàng)造性運(yùn)用。協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)的是均衡發(fā)展和全面發(fā)展，致力于縮小各領(lǐng)域差距，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。協(xié)調(diào)也是一種動(dòng)態(tài)的平衡，尤其是在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，始終注重發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，尊重差異性以及與之相適應(yīng)的效率貢獻(xiàn)，追求區(qū)域間要素流動(dòng)和有效互補(bǔ)。

沈水生：協(xié)調(diào)是發(fā)展手段和目標(biāo)的統(tǒng)一。協(xié)調(diào)既是統(tǒng)籌兼顧科學(xué)方法論的重要內(nèi)容、推動(dòng)發(fā)展的重要手段，也是發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)狀態(tài)、評(píng)價(jià)發(fā)展結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。協(xié)調(diào)是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。協(xié)調(diào)發(fā)展既要抓住主要矛盾也要抓住次要矛盾，既要抓住矛盾的主要方面也要抓住矛盾的次要方面。協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要采取措施手段去解決不協(xié)調(diào)不平衡的問(wèn)題，形成平衡的狀態(tài)。但矛盾是普遍存在的，發(fā)展形成的平衡狀態(tài)會(huì)由于新的矛盾產(chǎn)生新的不平衡，從而推動(dòng)進(jìn)一步的發(fā)展。協(xié)調(diào)是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一。協(xié)調(diào)發(fā)展要解決的問(wèn)題基本上是現(xiàn)實(shí)中存在的短板。短板問(wèn)題就是發(fā)展的潛力所在。通過(guò)解決短板問(wèn)題，在更高水平上形成平衡狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

海波：協(xié)調(diào)發(fā)展的理念是發(fā)展目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)手段的有益、有力統(tǒng)合。“有益統(tǒng)合”是指在貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念中，要始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，以群眾的實(shí)際獲得感和受益程度作為我們判斷發(fā)展協(xié)調(diào)性和平衡性的根本標(biāo)準(zhǔn)。如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有的地方把村里人都集中遷到城里去，就業(yè)教育及基本生活保障又跟不上，農(nóng)民群眾的獲得感就不高，弄不好還會(huì)形成貧民窟，影響社會(huì)穩(wěn)定。與其如此，還不如扎扎實(shí)實(shí)搞農(nóng)村小康建設(shè)。“有力統(tǒng)合”就是以迫切需要解決的問(wèn)題為導(dǎo)向，判明存在的短板，明確補(bǔ)齊短板的路徑、辦法和措施。

尤占海：協(xié)調(diào)發(fā)展是唯物辯證法在發(fā)展中的科學(xué)運(yùn)用。協(xié)調(diào)，就是把發(fā)展過(guò)程作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性。要把握平衡和不平衡的對(duì)立統(tǒng)一，平衡是相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的，發(fā)展就是一個(gè)從不平衡到相對(duì)平衡、再打破平衡到新的平衡的循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，而這種過(guò)程必須通過(guò)協(xié)調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn)。打破平衡必須重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)相對(duì)平衡必須兼顧全面、整體推進(jìn)。

學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。請(qǐng)結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展的方向和目標(biāo)，談?wù)勎覈?guó)目前存在的制約協(xié)調(diào)發(fā)展的因素。

李曉鵬：協(xié)調(diào)發(fā)展，在于把握好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，處理好在發(fā)展過(guò)程中的重大關(guān)系，做好各方面的動(dòng)態(tài)平衡。目前的主要制約因素包括：一是社會(huì)發(fā)展相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。隨著收入的提高，人民對(duì)醫(yī)療、教育、文化等方面的需求增大，這些方面發(fā)展相對(duì)落后、服務(wù)供給不足、布局不平衡。二是區(qū)域發(fā)展不平衡。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展后勁相對(duì)沿海地區(qū)存在較大差距。三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然明顯，要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙依然存在。四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題較為嚴(yán)重。部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率低，對(duì)資源和環(huán)境造成巨大壓力。五是居民之間、企業(yè)之間發(fā)展機(jī)會(huì)還不盡平等，保障機(jī)制還不夠健全。

顧小平：改革開(kāi)放近40年來(lái)，我們?nèi)〉昧溯x煌的成就，但也面臨著新的難題。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，從城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)看，鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)是短板；從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平看，地下設(shè)施是短板；從城鄉(xiāng)空間特色塑造看，文化內(nèi)涵是短板；從住房條件改善看，城鎮(zhèn)低收入人群和農(nóng)村貧困戶是短板。面對(duì)新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，如果不加快把“短板”補(bǔ)上，“木桶效應(yīng)”就會(huì)愈加顯現(xiàn)，社會(huì)矛盾就會(huì)不斷加深。我們的一切工作都要以提高廣大老百姓的富裕程度和生活質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力補(bǔ)齊短板，讓改革發(fā)展成果更多地惠及百姓。

沈水生：城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，是全面協(xié)調(diào)發(fā)展的方向和重要目標(biāo)。目前，在這些領(lǐng)域還存在發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。2016年，全國(guó)農(nóng)民工2.82億人，其中跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出農(nóng)民工1.69億人，由中西部地區(qū)流入東部地區(qū)約5500萬(wàn)人，但大多數(shù)農(nóng)民工尚未參加就業(yè)地職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，更未實(shí)現(xiàn)市民化，仍然處于城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間雙向流動(dòng)的“候鳥(niǎo)”狀態(tài)。只有成功完成將大部分的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為二三產(chǎn)業(yè)工人、轉(zhuǎn)移成為城鎮(zhèn)市民這一歷史任務(wù)，才能解決農(nóng)村人均資源少、自身發(fā)展力量不足的問(wèn)題，才能解決農(nóng)民工難以平等共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。

海波：經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度系數(shù)越來(lái)越大，要把發(fā)展中的不平衡等問(wèn)題協(xié)調(diào)理順，人們的主觀世界要來(lái)一次大的解放。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，經(jīng)濟(jì)總量這塊蛋糕做大，也協(xié)調(diào)帶動(dòng)了民生建設(shè)、文化建設(shè)、國(guó)防建設(shè)等領(lǐng)域的發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)自動(dòng)解決人民群眾獲得感、幸福感、榮譽(yù)感的問(wèn)題。人們的收入增加了，訴求也增多了，獲得感反而下降了。這是制約我國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素之一，亟待加強(qiáng)這個(gè)方面的研究探索，盡快建立起一套衡量人民群眾實(shí)際獲得感的指標(biāo)體系。

尤占海：黨的十八屆五中全會(huì)明確提出了我國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)方向和目標(biāo)。把現(xiàn)狀和目標(biāo)對(duì)照起來(lái)，就能找準(zhǔn)存在的差距和短板。我國(guó)目前存在的制約協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素有：一是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，集中表現(xiàn)在東中西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公共服務(wù)能力、工業(yè)化和城市化發(fā)展程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在較大差距。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距大、城鄉(xiāng)公共品供給不公平、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出等。三是物質(zhì)文明和精神文明不協(xié)調(diào)，突出表現(xiàn)在精神文明建設(shè)相對(duì)滯后、精神文明建設(shè)中“軟件”建設(shè)相對(duì)薄弱等。這些發(fā)展中的短板，只有協(xié)調(diào)發(fā)展才能補(bǔ)齊。