提要

習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨的十八大以來(lái)，在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。”明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是在堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論的基礎(chǔ)上，科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)，對(duì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)做出的重大判斷。基于這一重大判斷，我們指導(dǎo)改革發(fā)展新實(shí)踐，取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成就。與此同時(shí)，在認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的過(guò)程中，我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理同我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的新實(shí)踐相結(jié)合提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理論，開(kāi)拓了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界，并將繼續(xù)引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)新的輝煌。

形成中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理論

經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一系列根本變化：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動(dòng)能從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，技術(shù)創(chuàng)新從跟隨并肩轉(zhuǎn)向并肩引領(lǐng)，收入分配從允許一部分人先富起來(lái)轉(zhuǎn)向追求共同富裕，對(duì)外開(kāi)放從低層次的單向開(kāi)放轉(zhuǎn)向更高層次的雙向開(kāi)放，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制從基本清晰轉(zhuǎn)向基本定型，等等。

十八大以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊緊結(jié)合社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情與實(shí)際，經(jīng)濟(jì)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性不斷增強(qiáng)，取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成就。與此同時(shí)，在認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的過(guò)程中，面對(duì)新階段的新形勢(shì)新特點(diǎn)新任務(wù)，我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理同我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的新實(shí)踐相結(jié)合提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理論，開(kāi)拓了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。

一是以人民為中心。把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因而中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是人民的經(jīng)濟(jì)學(xué)，即為全體人民謀取最大利益的經(jīng)濟(jì)學(xué)、緊緊依靠全體人民實(shí)現(xiàn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)、改革發(fā)展成果由全體人民共享的經(jīng)濟(jì)學(xué)，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)別于其他一切政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)屬性。

二是以新發(fā)展理念為指導(dǎo)。把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的全過(guò)程，從而要求在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中必須以創(chuàng)新為第一動(dòng)力、以協(xié)調(diào)為內(nèi)在要求、以綠色為基本條件、以開(kāi)放為必由之路、以共享為發(fā)展目的，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)既植根于中國(guó)大地又超越西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論等學(xué)說(shuō)的新發(fā)展理論。

三是以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為發(fā)展目標(biāo)。把“兩個(gè)一百年”作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)階段性?shī)^斗目標(biāo)，從而要求到2020年即建黨一百年時(shí)建成全面小康社會(huì)，到2050年即新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

四是以生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力為研究對(duì)象。把生產(chǎn)力納入政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象，從而要求將解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力和保護(hù)生產(chǎn)力作為解決我國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵，既繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的研究，通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系解放生產(chǎn)力，又根據(jù)社會(huì)主義制度建立后的主要矛盾發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，通過(guò)優(yōu)化資源配置發(fā)展生產(chǎn)力和保護(hù)生產(chǎn)力，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的特有任務(wù)。

五是以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)。在堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的基礎(chǔ)上，不斷深化國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)與多種所有制經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度特征。

六是以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革方向。把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而要求既發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)優(yōu)化資源配置的決定性作用，又更好地發(fā)揮政府作用，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的運(yùn)行機(jī)制。

七是以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)。把“穩(wěn)”和“進(jìn)”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，從而在國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定因素疊加的復(fù)雜形勢(shì)下把穩(wěn)作為主基調(diào)，作為大局，并在穩(wěn)的前提下在一些關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)做好新時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的方法論。

八是以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，使供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)在更高水平上相適應(yīng)；推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，形成了新階段經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)。

九是以構(gòu)建更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為發(fā)展的必由之路。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從沿海開(kāi)放向沿邊沿江開(kāi)放擴(kuò)展，從對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放向?qū)Πl(fā)展中國(guó)家開(kāi)放擴(kuò)展，從主要是“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”擴(kuò)展，從參與國(guó)際規(guī)則制定向主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則制定擴(kuò)展，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)放新理論。