織密“鐵籠子”。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。干部監(jiān)督工作靠人盯人是不行的，要靠制度管權(quán)管事管人。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、以嚴(yán)立規(guī)，切實(shí)通過有效管用的制度體系，推動(dòng)解決管黨治吏寬松軟的問題。一方面要健全制度體系。認(rèn)真貫徹制度治黨、依規(guī)治黨要求，以黨的建設(shè)制度改革為契機(jī)，緊盯干部選拔任用和管理監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵程序，建制度、補(bǔ)短板，推動(dòng)形成用制度從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的良好局面。近年來，自治區(qū)黨委組織部高度重視制度建設(shè)工作，把2015年、2016年確定為“制度建設(shè)年”和“制度建設(shè)深化年”，在認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等制度規(guī)定的同時(shí)，緊緊圍繞規(guī)范動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職5個(gè)環(huán)節(jié)的工作，建立健全銜接配套、閉環(huán)相扣的69項(xiàng)干部選拔任用和加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督方面的制度。下一步重點(diǎn)制定規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、“帶病提拔”責(zé)任追究、“12380”舉報(bào)受理查核等制度。另一方面要加大制度執(zhí)行力。徒法不足以自行。必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、制度制定與制度落實(shí)并重，加大制度教育宣傳力度，對(duì)重要制度開展專題培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、維護(hù)制度的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅(jiān)持日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，對(duì)違反規(guī)定的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任，讓追責(zé)問責(zé)的利劍始終高懸在干部頭頂，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”和“稻草人”現(xiàn)象，真正讓制度成為不可逾越的屏障。

（作者系西藏自治區(qū)黨委常委、組織部長(zhǎng)、區(qū)直機(jī)關(guān)工委書記）