就在美聯(lián)儲今年第二次加息前夕，國際信用評級機構穆迪下調(diào)中國的主權信用評級，隨后引發(fā)了全球金融市場的擔憂，包括中國股市和人民幣匯率在內(nèi)的亞洲股匯市紛紛動蕩。仔細分析穆迪的相關論斷，其降低中國主權信用評級的理由并不充分，分析過程的合理性和專業(yè)性明顯不足。但作為知名國際信用評級機構，穆迪對國際市場的影響力可見一斑。

評級之爭影響全球金融主導權

縱觀一百多年來的世界金融發(fā)展史，信用評級體系是體現(xiàn)全球金融主導權和話語權的重要工具。在當今世界的信用評級體系中，美國處于壟斷地位。全球三大評級公司——穆迪、標普和惠譽都在美國，它們不僅獲得了在美國資本市場的主導地位，還包攬了世界80%以上的資本市場評級事務，進而壟斷了國際資本定價權和國際金融服務話語權，而其他國家的評級機構進入美國市場則困難重重。

相對于美國在世界評級體系中的優(yōu)勢地位，我國的信用評級體系明顯弱勢，信用評級話語權和主導權嚴重缺失。全國性信用評級業(yè)不發(fā)達，業(yè)務規(guī)模較小，經(jīng)營狀況不理想。外資進入中國評級業(yè)的門檻過低，中國評級業(yè)遭到美國評級機構的嚴重滲透。2006年后，穆迪、標普、惠譽三大評級公司開始大肆收購中國的評級公司，并控制了中國三分之二的評級業(yè)務。同時，整個社會對掌握信用評級話語權和主導權的重要性認識不足。一方面，對信用評級機構的監(jiān)管政出多門，監(jiān)管成本高，監(jiān)管效率低；另一方面，一些政府部門和社會盲目相信外國評級機構在技術和標準上的權威性。這些情況必須高度重視。

贏得評級主導權迫在眉睫

不論是過去還是現(xiàn)在、將來，贏得國際評級體系主導權的重要性都不言而喻。

一是有利于維護我國金融安全。信用評級是決定金融交易價格的重要工具。境外評級機構掌握我國信用評級主導權后，刻意壓低我國的信用級別和企業(yè)的真實價值，對我國政府和企業(yè)的國際形象影響很大。比如，標普將中國13家商業(yè)銀行的信用級別都評為“垃圾等級”，使境外投資者能夠以較低的入股價格在中國金融市場享受饕餮盛宴，教訓深刻。

二是有利于保障我國經(jīng)濟技術信息安全。境外信用評級機構通過滲透我國評級機構，可方便地獲取我國政務信息，乃至國家全面的經(jīng)濟和技術信息，從而掌握我國技術發(fā)展動態(tài)和重大商業(yè)機密，使我國在國際競爭中處于被動。事實上，美國評級機構正在參與越來越多的中國重大債務融資評級，悄然進入我國的經(jīng)濟腹地和特殊性行業(yè)(包括國防工業(yè)和特種行業(yè))，公開獲取中國最有價值的政務信息和經(jīng)濟情報。這種狀況必須改變。

三是有利于維護我國外匯資產(chǎn)安全。中國是世界最大的債權國之一，國家外匯資產(chǎn)安全是中國的核心利益，現(xiàn)存國際評級格局常常不顧中國的經(jīng)濟和財政及全球影響力的增長前景，降低中國信用等級，嚴重歪曲中國主權信用的真實狀況。同時卻給予深陷債務危機的全球最大的債務國——美國以極高的信用等級，使其通過低成本融資和貨幣貶值堂而皇之地實現(xiàn)從債權國的利益轉移。

四是有利于我國取得國際金融市場話語權。當前，中國主導的“一帶一路”建設和亞投行引起了全球的高度關注和響應，在推進過程中，信用評級主導權將發(fā)揮重要作用。如果一再出現(xiàn)雙重標準和惡意操控的信用評級，不僅不利于“一帶一路”建設和亞投行相關合作的戰(zhàn)略成果，還會嚴重損害我國在國際金融市場中的話語權。