羅志敏:大學(xué)基金會(huì)當(dāng)有大作為

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

羅志敏:大學(xué)基金會(huì)當(dāng)有大作為

近日,浙江大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等高校先后獲得校友企業(yè)的巨額捐贈(zèng),大學(xué)基金會(huì)也吸引了公眾關(guān)注的目光。

大學(xué)基金會(huì)的職能是什么?簡(jiǎn)而言之,就是為大學(xué)持續(xù)地注入發(fā)展所需的資金。自現(xiàn)代大學(xué)誕生起,資金就是難題。大學(xué)的辦學(xué)成本不斷增加,尤其是對(duì)有著辦學(xué)雄心和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的大學(xué)來說,單獨(dú)依靠某一項(xiàng)或幾項(xiàng)收入來平衡辦學(xué)成本,既不可取,也不可靠?,F(xiàn)代大學(xué)要解決這一問題,唯一的出路就是尋求更大范圍的支持者。正基于此,建立和發(fā)展基金會(huì)成為當(dāng)前高校多方籌集社會(huì)資金、化解財(cái)政難題的重要平臺(tái),也是其走出“少錢少干、沒錢不干”財(cái)政模式,優(yōu)化資金來源結(jié)構(gòu)的重要抓手。

在我國(guó),與其他公益性基金會(huì)相比,大學(xué)基金會(huì)理應(yīng)交出更加出色的成績(jī)單。這不僅是因?yàn)樗梢越枇Ω咝5纳鐣?huì)地位和影響,而且還因?yàn)樗莆罩S富、優(yōu)質(zhì)的校友資源。但遺憾的是,綜觀我國(guó)400多家大學(xué)基金會(huì),雖初具模樣,但普遍羸弱,其中一些甚至難以保障自身生存,大的作為更是無從談起。

來自基金會(huì)的資金不僅是大學(xué)“最好用的一筆錢”,其籌資數(shù)額及年度增加額的多少也是大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量、社會(huì)影響力的一個(gè)生動(dòng)注腳。不過,從國(guó)內(nèi)大學(xué)基金會(huì)的情況來看,聚財(cái)能力大都差強(qiáng)人意,表現(xiàn)為籌資手段單一,籌資范圍窄且多來自于校友,籌資形式僅為貨幣資產(chǎn)。僅就基金數(shù)額來講,截至目前,大學(xué)基金會(huì)資金池余額過億元人民幣的僅有10多家,這與歐美高校狀況存在不小的差距。如美國(guó)公立高校密歇根大學(xué),通過多年的籌資和成功的投資運(yùn)作,其捐贈(zèng)基金2014年就高達(dá)97億美元。同為公立高校的加州大學(xué)伯克利分校雖稍遜一籌,在美國(guó)大學(xué)捐贈(zèng)基金榜中居第68位,但其捐贈(zèng)基金總規(guī)模也達(dá)12.4億美元。

這種差距還表現(xiàn)在基金會(huì)的生財(cái)能力上。調(diào)查發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)大學(xué)基金會(huì)鮮有基金增值操作行動(dòng),基金會(huì)成了花一分少一分的“干癟錢包”。與此形成對(duì)比的是,通過基金會(huì)多元化的投資組合策略,耶魯大學(xué)捐贈(zèng)基金的資產(chǎn)規(guī)模從1985年的13億美元增至2016年的254億美元,并創(chuàng)下了年化12.9%的凈回報(bào)。而哈佛大學(xué)之所以被稱為世界上最富有的大學(xué),就在于它擁有資產(chǎn)規(guī)模高達(dá)365億美元的基金會(huì),近年來,其投資收益均占學(xué)校年度總收入的近40%。

國(guó)內(nèi)大學(xué)基金會(huì)之所以表現(xiàn)不佳,一部分原因在于外部政策環(huán)境方面還存在一些體制機(jī)制性障礙。但更為重要的是大學(xué)自身缺乏作為,比如僅將基金會(huì)作為彌補(bǔ)學(xué)校辦學(xué)資金不足的“錢袋子”,重取輕湊,甚至殺雞取卵,導(dǎo)致基金會(huì)缺乏再生能力。此外,學(xué)校普遍將基金會(huì)作為一個(gè)下屬事業(yè)性機(jī)構(gòu),基金會(huì)投資有增益無獎(jiǎng)勵(lì),造成虧損卻要受罰,如此機(jī)制下,讓結(jié)余的錢“躺”在銀行自然就成了基金會(huì)最為“保險(xiǎn)”的做法。

大學(xué)基金會(huì)今后要有大作為,首先要充分認(rèn)識(shí)到基金會(huì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)大學(xué)財(cái)政來源多元化、提升大學(xué)社會(huì)影響力以及保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重大意義。在操作層面,要還原基金會(huì)的社團(tuán)法人地位,聘用或委托專業(yè)人員,嚴(yán)格按照基金會(huì)的宗旨,多向、多點(diǎn)、多手段出擊,嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待每一筆資金的籌集、管理、運(yùn)營(yíng)和使用,樹立和維護(hù)基金會(huì)的公信力。相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化基金會(huì)的外部環(huán)境,如在抵扣稅政策方面,地方政府應(yīng)一視同仁,即A省的企業(yè)捐贈(zèng)B省的高校,回到A省也應(yīng)享受同等的抵扣稅優(yōu)待,并將這一優(yōu)惠政策擴(kuò)大到非貨幣捐贈(zèng)領(lǐng)域。

(作者系云南大學(xué)高等教育研究院教授)

責(zé)任編輯:劉佳星校對(duì):郭浩最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時(shí)代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺(tái):搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺(tái)
您也可以通過點(diǎn)擊圖標(biāo)來訪問官方微博或下載手機(jī)客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端