二、發(fā)揮作用合格是做合格黨員的具體體現(xiàn)

“兩學(xué)一做”中的做，就是要做合格黨員。那么，怎么成為合格黨員？就要做到“四個(gè)合格”，即政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。合格就是要符合標(biāo)準(zhǔn)，符合什么標(biāo)準(zhǔn)？黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話中所提及的一些標(biāo)準(zhǔn)。

政治合格。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上和黨中央保持高度一致。

執(zhí)行紀(jì)律合格。重點(diǎn)是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化組織觀念，對黨忠誠老實(shí)，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。反過來說，如果不這么做，或是在這些方面做得不夠好，那就不能稱之為合格。

品德合格。重點(diǎn)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，要講道德、講修養(yǎng)、講誠信，要有廉恥觀和共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。這些都是在講作風(fēng)要好。

發(fā)揮作用合格。以上都是在學(xué)習(xí)過程中需要從思想上去領(lǐng)會(huì)、覺悟上去提高、黨性上去增強(qiáng)的。那么，接下來的突出問題，就是在思想覺悟提高了、黨性修養(yǎng)增強(qiáng)了之后，到底做得怎么樣。也就是說，做合格黨員，最終落腳點(diǎn)要在發(fā)揮作用合格上。這就要看實(shí)際效果。比如，你做到了政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格，但在發(fā)揮作用合格上做得不夠好，甚至反其道而行之，那么，你依舊是一名不合格的共產(chǎn)黨員。發(fā)揮作用合格，實(shí)際上就是將合格黨員具體化。共產(chǎn)黨員為民族獨(dú)立和人民解放、國家繁榮富強(qiáng)所做的努力和貢獻(xiàn)，要通過大數(shù)據(jù)以及其他具體材料展現(xiàn)出來，讓老百姓看得見、摸得著，并得到他們的認(rèn)可。所以，我認(rèn)為發(fā)揮作用合格是“四個(gè)合格”中最重要的，但并不是說其他幾個(gè)合格就不重要。“四個(gè)合格”是一個(gè)有機(jī)整體，如果能真正做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格和品德合格，那么發(fā)揮作用也肯定能做到合格。但如果發(fā)揮作用沒有做到合格，那么很難說其他幾個(gè)方面真正做到合格。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)各級黨委（黨組）主體責(zé)任，落實(shí)好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化各項(xiàng)舉措。怎么落實(shí)？主要通過黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員來落實(shí)。實(shí)際上，后面講的如何做到發(fā)揮作用合格，也是從這三個(gè)方面來說的。

第一，黨組織。習(xí)近平總書記指出，要保證黨的組織履行職能、發(fā)揮核心作用。中國共產(chǎn)黨從來都是一個(gè)組織系統(tǒng)，自成立之初僅有幾十名黨員時(shí)就設(shè)立了組織機(jī)構(gòu)，到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為擁有8800多萬名黨員的從中央到地方的一個(gè)非常龐大的組織系統(tǒng)。若此時(shí)沒有黨組織來履行職能，沒有發(fā)揮核心作用是肯定不行的。

第二，領(lǐng)導(dǎo)干部。怎樣確保黨的組織充分履行職能？這就要靠領(lǐng)導(dǎo)干部。正如毛澤東同志所講，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”那么，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該起什么樣的作用？習(xí)近平總書記指出，保證領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用。忠誠于誰？黨和人民。干凈是什么？決不貪污腐化。擔(dān)當(dāng)又是什么？有所作為。只有這樣，才能發(fā)揮表率作用。先鋒隊(duì)是我們黨與人民群眾之間的重要橋梁，各級黨組織要充分發(fā)揮先鋒隊(duì)作用，就要看各級領(lǐng)導(dǎo)干部是不是能真正做到貫徹落實(shí)黨中央的重大決策，反映人民群眾的希望與要求。

第三，廣大黨員。習(xí)近平總書記指出，保證廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用。只有這樣，才能保證黨組織以及廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都發(fā)揮作用，“兩學(xué)一做”才算落實(shí)合格。

保證黨的組織履行職能、發(fā)揮核心作用，保證領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，保證廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用，這些都是比較大的題目。那么，從發(fā)揮作用合格的角度如何來理解？我認(rèn)為，黨組織責(zé)任重大。要發(fā)揮作用合格，黨組織就要樹立一個(gè)正確的選人用人導(dǎo)向，這對黨的事業(yè)非常重要。選用什么樣的人與發(fā)揮什么樣的作用成正比，如果選用正直正派、對黨忠心耿耿、為黨竭盡全力的人，他們就能發(fā)揮積極的、正面的作用。反之，如果選用不符合黨的要求的人，那么他們就有可能成為腐敗分子，帶來貪污腐化等負(fù)面影響。當(dāng)然，問題并不是這么簡單，中間的一些因素也很重要。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，不能讓老實(shí)人吃虧，更不能讓投機(jī)取巧、善于鉆營的人走捷徑。

同時(shí)，還要改進(jìn)政績考核的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。用什么標(biāo)準(zhǔn)來判定發(fā)揮作用合格？如果政績考核標(biāo)準(zhǔn)并沒有很好的體現(xiàn)客觀規(guī)律以及黨的路線方針政策，僅是看表面成績，即使發(fā)揮了作用，那效果也是負(fù)面的。黨員干部在地方發(fā)揮的作用如何？人民群眾看得非常清楚。干了幾年以后口碑怎么樣？也都體現(xiàn)在老百姓心里的那本賬上。有的黨員干部在地方為老百姓干了幾件實(shí)事，收獲老百姓的口碑，調(diào)離后，大家對他還念念不忘，而有的黨員干部則是遭到罵聲一片。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部可能調(diào)離后又得到提拔，所以他不會(huì)在乎老百姓的口碑如何。但是，這對我們黨的形象、黨的事業(yè)卻危害巨大。

另外，還有表彰激勵(lì)先進(jìn)典型。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要表彰激勵(lì)先進(jìn)典型，堅(jiān)持先進(jìn)引路，同時(shí)還要探索容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。也就是說，鼓勵(lì)大家去創(chuàng)新，并在此過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，為想干事、會(huì)干事、能干事的廣大黨員干部搭建舞臺(tái)，引導(dǎo)他們擔(dān)負(fù)起責(zé)任，埋頭苦干實(shí)干。在這個(gè)問題上，要強(qiáng)調(diào)將發(fā)揮作用合格與苦干實(shí)干聯(lián)系在一起，對于那些想發(fā)揮作用，但不想苦干實(shí)干，不想擔(dān)當(dāng)，不想廉潔自律的人來講，也很難做到忠誠。

綜上，各級黨組織與廣大黨員干部要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要在此過程中取得更好的成績，就要擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任。這就是我們說的，發(fā)揮作用合格是做合格黨員的一個(gè)具體表現(xiàn)、具體落實(shí)。如果沒有這一落實(shí)，那么其他的三個(gè)合格就都是空中樓閣。