三、同等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境

改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展已經(jīng)顯示出巨大的活力和創(chuàng)造力，在擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、滿足市場需求、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大出口等方面發(fā)揮著重要作用。黨的十八屆三中全會強調(diào)了對發(fā)展公有、非公有制經(jīng)濟(jì)的兩個“毫不動搖”，強調(diào)了對公有、非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)的兩個“不可侵犯”，明確提出兩種所有制經(jīng)濟(jì)受到同等法律保護(hù)；提出堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。所有這些決定，都為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更為平等的競爭環(huán)境，有利于非公有制企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。近幾年，國務(wù)院采取了一系列鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，如允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入電信、石化等壟斷性行業(yè)，允許興辦民營股份制銀行，允許民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類政府與企業(yè)合作（PPP）建設(shè)項目，提高對小微企業(yè)的稅收起征點，通過“營改增”降低以民營經(jīng)濟(jì)為主體的第三產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，鼓勵民營企業(yè)走出去到海外投資等等，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和市場環(huán)境逐步優(yōu)化。

把非公有制經(jīng)濟(jì)作為中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，是由社會主義初級階段發(fā)展生產(chǎn)力的要求所決定的。黨的十八大以來，我們在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度理論上的突破和實踐上的創(chuàng)新，為多種所有制經(jīng)濟(jì)在相互競爭中共同發(fā)展創(chuàng)造了條件，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的活力。特別是鼓勵公有、非公有制經(jīng)濟(jì)通過相互參股，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，把公有制企業(yè)實力強大的優(yōu)勢和非公有制企業(yè)機制靈活的優(yōu)勢結(jié)合起來，同時又避免了公有制企業(yè)體制僵化和非公有制企業(yè)規(guī)模較小的弊端，形成1+1>2的格局。在未來的發(fā)展中，混合所有的股份制企業(yè)會越來越多，單一所有制的企業(yè)將越來越少，大部分企業(yè)將在股份制的基礎(chǔ)上建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，我國企業(yè)的國際競爭力將不斷增強，我國的基本經(jīng)濟(jì)制度將建立在更加堅實可靠的基礎(chǔ)之上。