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古代官員的“職務(wù)補(bǔ)貼”

古代官員的收入習(xí)慣稱(chēng)俸祿，但俸祿只是官員收入的一部分，官員在俸祿之外往往還有很多補(bǔ)貼。

魏晉以前沒(méi)有品級(jí)制，但很多官員都有爵位和封地，在封地內(nèi)可享有一定戶(hù)數(shù)的食邑，如“萬(wàn)戶(hù)侯”就是享有1萬(wàn)戶(hù)食邑的侯爵，擁有爵位者可以“衣食其租稅”，這是官員俸祿的重要補(bǔ)充。

唐朝官員的收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行了多次調(diào)整，形成了授田、賜祿和俸料相結(jié)合的體系，俸料包括月俸、料錢(qián)、雜用等項(xiàng)目，其中料錢(qián)專(zhuān)門(mén)用于公務(wù)支出，這部分在官員全部收入中的占比越來(lái)越重。

宋朝官員的收入分為正俸、加俸和職田等部分，除此之外還有公使錢(qián)，也是一種“職務(wù)補(bǔ)貼”，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)視官員品級(jí)高下而定。

到明朝，各地方在正常賦稅之外增加收費(fèi)的現(xiàn)象十分普遍，海瑞任淳安知縣，該縣每年正稅僅925兩，但前任知縣每年卻收12950兩，各種“亂收費(fèi)”是正稅的十幾倍，正稅上交國(guó)家，多收的往往就以各種補(bǔ)貼和辦公經(jīng)費(fèi)的名義發(fā)放了。

清朝推出了公費(fèi)和養(yǎng)廉銀制度，主要用于官員的生活補(bǔ)貼和衙門(mén)的日常運(yùn)作，這些收入所占的比重也越來(lái)越高，超過(guò)了正常俸祿，有學(xué)者研究，在清朝漢族官員的固定收入中俸祿只占22.2%，養(yǎng)廉銀占68.3%，公費(fèi)占9.5%。（陳文）