(二)第二章:組織與職責(zé)
第五條規(guī)定的是中心組學(xué)習(xí)的成員組成。
第五條規(guī)定:“黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組主要由黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成,可以根據(jù)學(xué)習(xí)需要適當(dāng)吸收有關(guān)人員參加。”
中心組學(xué)習(xí),一般情況下是由黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加,中心組成員自然也由黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成;特殊情況下,黨委(黨組)可以舉行中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議,參加人員不僅僅包括黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組成員,還包括一些非中心組成員,如機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人、直屬單位主要負(fù)責(zé)人等。擴(kuò)大會(huì)議的擴(kuò)大范圍可根據(jù)單位情況確定。
第六條規(guī)定的是職責(zé)分工。
第六條第一款規(guī)定:“各級(jí)黨委(黨組)對(duì)本級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)負(fù)主體責(zé)任,對(duì)本地區(qū)本部門本單位的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”第一款規(guī)定的是各級(jí)黨委(黨組)的責(zé)任,分為對(duì)本級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組和本地區(qū)本部門本單位理論學(xué)習(xí)中心組兩個(gè)層面。
第六條第二款規(guī)定:“黨委(黨組)書記是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人,書記不能參加學(xué)習(xí)時(shí),由主持黨委(黨組)日常工作的負(fù)責(zé)人代行職責(zé)。”第二款規(guī)定的是黨委(黨組)書記在中心組學(xué)習(xí)中的地位以及組長(zhǎng)缺席時(shí)的工作機(jī)制問(wèn)題。黨委(黨組)書記一般是理論學(xué)習(xí)中心組組長(zhǎng),是中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人,主要職責(zé)是審定學(xué)習(xí)計(jì)劃、確定學(xué)習(xí)主題、主持集體學(xué)習(xí)研討、進(jìn)行學(xué)習(xí)講評(píng)、指導(dǎo)和督促中心組成員學(xué)習(xí)、完善學(xué)習(xí)制度等。
第六條第三款規(guī)定:“黨委(黨組)負(fù)責(zé)宣傳思想工作的成員是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)直接責(zé)任人,主要職責(zé)是配合黨委(黨組)書記做好學(xué)習(xí)的組織工作。”第三款規(guī)定的是宣傳部在中心組學(xué)習(xí)中的地位作用和主要職責(zé)。理論學(xué)習(xí)中心組主要是宣傳部門負(fù)責(zé)的,因此,黨委(黨組)中負(fù)責(zé)宣傳思想工作的成員肯定是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)直接責(zé)任人。他們的職責(zé)就是配合黨委(黨組)書記做好中心組學(xué)習(xí)的組織工作。
第六條第四款規(guī)定:“黨委(黨組)其他成員應(yīng)當(dāng)積極參加學(xué)習(xí),自覺(jué)遵守理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,按照學(xué)習(xí)安排或者受委派承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。”第四款規(guī)定的是黨委(黨組)其他成員的職責(zé)。黨委(黨組)其他成員除了按照規(guī)定積極參加中心組學(xué)習(xí)外,還有可能被臨時(shí)安排其他學(xué)習(xí)任務(wù),如臨時(shí)代行組長(zhǎng)職責(zé)、進(jìn)行學(xué)習(xí)評(píng)議等。因此,其他成員在中心組學(xué)習(xí)中也是有責(zé)任的,要承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。
第七條規(guī)定的是中心組學(xué)習(xí)秘書的制度。
第七條第一款規(guī)定:“黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組應(yīng)當(dāng)配備學(xué)習(xí)秘書,由宣傳部、辦公廳(室)、組織部或者機(jī)關(guān)黨委等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,由宣傳部負(fù)責(zé)人牽頭。”第七條第二款規(guī)定:“宣傳部、辦公廳(室)、組織部、機(jī)關(guān)黨委、講師團(tuán)等機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)習(xí)秘書共同做好學(xué)習(xí)服務(wù)工作。”
第七條第一款規(guī)定了學(xué)習(xí)秘書的人員組成。在實(shí)踐中,中心組學(xué)習(xí)秘書的組成不盡相同,有的由宣傳部擔(dān)任,有的由宣傳部牽頭,由辦公廳(室)、組織部、研究室或者機(jī)關(guān)黨委多個(gè)部門聯(lián)合組成。在實(shí)踐調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),各地方的學(xué)習(xí)秘書制度規(guī)定雖然不一樣,但在實(shí)踐中運(yùn)作得都比較好。因此,中心組學(xué)習(xí)規(guī)則在制定時(shí)也吸收了各地方的經(jīng)驗(yàn),確立的是比較開(kāi)放的學(xué)習(xí)秘書制度,學(xué)習(xí)秘書人選由各地各部門根據(jù)實(shí)際情況決定,學(xué)習(xí)秘書人選確定后,由宣傳部負(fù)責(zé)人牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)秘書工作。
第七條第二款規(guī)定了學(xué)習(xí)秘書的協(xié)作機(jī)制。中心組學(xué)習(xí)是黨委(黨組)的大事,不是學(xué)習(xí)秘書自己的事情,也不是宣傳部門一家的事情,因此要充分發(fā)揮黨委(黨組)各部門的積極性,共同做好中心組學(xué)習(xí)服務(wù)工作,尤其是機(jī)關(guān)黨委、黨委講師團(tuán)等機(jī)構(gòu)人員,盡管他們不一定就是學(xué)習(xí)秘書人員,但是在開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)上同樣具有重要作用,應(yīng)該高度重視其在中心組學(xué)習(xí)中的地位和作用。
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