（二）第二章：組織與職責(zé)

第五條規(guī)定的是中心組學(xué)習(xí)的成員組成。

第五條規(guī)定：“黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組主要由黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，可以根據(jù)學(xué)習(xí)需要適當(dāng)吸收有關(guān)人員參加。”

中心組學(xué)習(xí)，一般情況下是由黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，中心組成員自然也由黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成；特殊情況下，黨委（黨組）可以舉行中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，參加人員不僅僅包括黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組成員，還包括一些非中心組成員，如機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人、直屬單位主要負(fù)責(zé)人等。擴(kuò)大會(huì)議的擴(kuò)大范圍可根據(jù)單位情況確定。

第六條規(guī)定的是職責(zé)分工。

第六條第一款規(guī)定：“各級(jí)黨委（黨組）對(duì)本級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)負(fù)主體責(zé)任，對(duì)本地區(qū)本部門本單位的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”第一款規(guī)定的是各級(jí)黨委（黨組）的責(zé)任，分為對(duì)本級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組和本地區(qū)本部門本單位理論學(xué)習(xí)中心組兩個(gè)層面。

第六條第二款規(guī)定：“黨委（黨組）書記是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，書記不能參加學(xué)習(xí)時(shí)，由主持黨委（黨組）日常工作的負(fù)責(zé)人代行職責(zé)。”第二款規(guī)定的是黨委（黨組）書記在中心組學(xué)習(xí)中的地位以及組長(zhǎng)缺席時(shí)的工作機(jī)制問(wèn)題。黨委（黨組）書記一般是理論學(xué)習(xí)中心組組長(zhǎng)，是中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，主要職責(zé)是審定學(xué)習(xí)計(jì)劃、確定學(xué)習(xí)主題、主持集體學(xué)習(xí)研討、進(jìn)行學(xué)習(xí)講評(píng)、指導(dǎo)和督促中心組成員學(xué)習(xí)、完善學(xué)習(xí)制度等。

第六條第三款規(guī)定：“黨委（黨組）負(fù)責(zé)宣傳思想工作的成員是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)直接責(zé)任人，主要職責(zé)是配合黨委（黨組）書記做好學(xué)習(xí)的組織工作。”第三款規(guī)定的是宣傳部在中心組學(xué)習(xí)中的地位作用和主要職責(zé)。理論學(xué)習(xí)中心組主要是宣傳部門負(fù)責(zé)的，因此，黨委（黨組）中負(fù)責(zé)宣傳思想工作的成員肯定是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)直接責(zé)任人。他們的職責(zé)就是配合黨委（黨組）書記做好中心組學(xué)習(xí)的組織工作。

第六條第四款規(guī)定：“黨委（黨組）其他成員應(yīng)當(dāng)積極參加學(xué)習(xí)，自覺(jué)遵守理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，按照學(xué)習(xí)安排或者受委派承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。”第四款規(guī)定的是黨委（黨組）其他成員的職責(zé)。黨委（黨組）其他成員除了按照規(guī)定積極參加中心組學(xué)習(xí)外，還有可能被臨時(shí)安排其他學(xué)習(xí)任務(wù)，如臨時(shí)代行組長(zhǎng)職責(zé)、進(jìn)行學(xué)習(xí)評(píng)議等。因此，其他成員在中心組學(xué)習(xí)中也是有責(zé)任的，要承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。

第七條規(guī)定的是中心組學(xué)習(xí)秘書的制度。

第七條第一款規(guī)定：“黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組應(yīng)當(dāng)配備學(xué)習(xí)秘書，由宣傳部、辦公廳（室）、組織部或者機(jī)關(guān)黨委等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，由宣傳部負(fù)責(zé)人牽頭。”第七條第二款規(guī)定：“宣傳部、辦公廳（室）、組織部、機(jī)關(guān)黨委、講師團(tuán)等機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)習(xí)秘書共同做好學(xué)習(xí)服務(wù)工作。”

第七條第一款規(guī)定了學(xué)習(xí)秘書的人員組成。在實(shí)踐中，中心組學(xué)習(xí)秘書的組成不盡相同，有的由宣傳部擔(dān)任，有的由宣傳部牽頭，由辦公廳（室）、組織部、研究室或者機(jī)關(guān)黨委多個(gè)部門聯(lián)合組成。在實(shí)踐調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，各地方的學(xué)習(xí)秘書制度規(guī)定雖然不一樣，但在實(shí)踐中運(yùn)作得都比較好。因此，中心組學(xué)習(xí)規(guī)則在制定時(shí)也吸收了各地方的經(jīng)驗(yàn)，確立的是比較開(kāi)放的學(xué)習(xí)秘書制度，學(xué)習(xí)秘書人選由各地各部門根據(jù)實(shí)際情況決定，學(xué)習(xí)秘書人選確定后，由宣傳部負(fù)責(zé)人牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)秘書工作。

第七條第二款規(guī)定了學(xué)習(xí)秘書的協(xié)作機(jī)制。中心組學(xué)習(xí)是黨委（黨組）的大事，不是學(xué)習(xí)秘書自己的事情，也不是宣傳部門一家的事情，因此要充分發(fā)揮黨委（黨組）各部門的積極性，共同做好中心組學(xué)習(xí)服務(wù)工作，尤其是機(jī)關(guān)黨委、黨委講師團(tuán)等機(jī)構(gòu)人員，盡管他們不一定就是學(xué)習(xí)秘書人員，但是在開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)上同樣具有重要作用，應(yīng)該高度重視其在中心組學(xué)習(xí)中的地位和作用。