踐行綠色發(fā)展理念。一是確立綠色理念。黨的十八大首次將“生態(tài)文明”提到重要戰(zhàn)略地位，2015年3月的中央政治局會(huì)議首提“綠色化”，同年9月，《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然以及山水林田湖是一個(gè)生命共同體等六大理念，這些理念以“尊重自然和他者”為己任。二是打造綠色經(jīng)濟(jì)。壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，以科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶動(dòng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、生態(tài)友好的科學(xué)發(fā)展，建構(gòu)“人與自然優(yōu)質(zhì)共生”體系，立足于農(nóng)村自身的特質(zhì)，遵循生態(tài)功能優(yōu)化原則、聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展原則、適度發(fā)展原則、因地制宜原則。三是倡導(dǎo)綠色生活。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活消費(fèi)方式。以“綠色發(fā)展”為核心，以人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，以科學(xué)規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美為目標(biāo)，整體推進(jìn)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

踐行開放發(fā)展理念。一要吸引農(nóng)村人才回流。要正視人力資本的逐利性以及人才選擇的機(jī)會(huì)成本，提高投資回報(bào)，以提高農(nóng)村的“造血”功能和留人效應(yīng)。政府要有頂層設(shè)計(jì)、制度安排和扶持政策，或參照對(duì)口援疆援藏政策，建立起農(nóng)村人才、技術(shù)、管理、資金等援助機(jī)制；或鼓勵(lì)各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，給予土地承包、信貸免息、稅收減免等優(yōu)惠，增強(qiáng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益，加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，讓人才到農(nóng)村有錢賺；或設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼，在農(nóng)業(yè)類院校免費(fèi)定向培養(yǎng)大學(xué)生村官，支持農(nóng)家子弟返鄉(xiāng)就業(yè)，扎根農(nóng)村。二要拓寬村干部視野。村落精英是農(nóng)村重要的治理資源，要有開放視野、理性思維。精英成長(zhǎng)是自主性擴(kuò)展、多元權(quán)威互構(gòu)的結(jié)果，要激發(fā)活力，拓展成長(zhǎng)空間，使他們能夠解放思想，把握發(fā)展大勢(shì)，不等不靠、因地制宜，根據(jù)村落的條件和優(yōu)勢(shì)，積極尋找村落發(fā)展新契機(jī)。三要提升農(nóng)民素質(zhì)?？纱罱ɑ顒?dòng)平臺(tái)，送文化下鄉(xiāng)，培育現(xiàn)代農(nóng)民。

踐行共享發(fā)展理念，一要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。在制定涉農(nóng)政策時(shí)，尊重客觀規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿；在土地利益博弈中，政府應(yīng)傾聽農(nóng)民訴求，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，使農(nóng)民失地后得到合理補(bǔ)償。二要在符合土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，妥善解決農(nóng)民的宅基地問題，拆除違章建筑后，盡可能在政策許可范圍內(nèi)給予住房困難群眾以優(yōu)惠；要給被征地拆遷村民以“讓利”補(bǔ)償，將土地增值部分返還農(nóng)民；加快保障性住房、廉租房的建設(shè)，利用空地、荒地等統(tǒng)一建造臨時(shí)建筑和外來(lái)農(nóng)民工公寓樓等，解決務(wù)工人員的居住問題，讓農(nóng)民共享城市化成果。三要將發(fā)展與共享統(tǒng)一，發(fā)展生產(chǎn)力和共同富裕并重。要以尊重農(nóng)民意愿為導(dǎo)向，以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民利益為核心，按照股份合作制的原則，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善分配格局，將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等折股量化到人，農(nóng)民變股民，按份享受集體資產(chǎn)收益，享受改革發(fā)展帶來(lái)的“紅利”。四要提高農(nóng)民組織化水平。用好現(xiàn)有基層政治資源，完善村民自治；建立農(nóng)民合作組織，解決小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；建構(gòu)農(nóng)民權(quán)益訴求的表達(dá)機(jī)制，構(gòu)筑農(nóng)村綜合公共服務(wù)平臺(tái)，形成綜合配套、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、覆蓋全程、機(jī)制靈活的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，幫助農(nóng)民降成本、控風(fēng)險(xiǎn)，消解原子化、個(gè)體化，形成整體合力，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)。

（作者單位：南方醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院）