黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對智庫建設(shè)高度重視，中國智庫發(fā)展迎來了重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期。高端智庫是指經(jīng)中央批準(zhǔn)確定，以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象，以直接服務(wù)黨和政府決策為宗旨的非營利研究咨詢機(jī)構(gòu)，是中國特色新型智庫建設(shè)的重要力量，更是引領(lǐng)中國智庫發(fā)展、推動(dòng)中國智庫體制機(jī)制創(chuàng)新的排頭兵。

高端智庫發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇

當(dāng)前高端智庫發(fā)展面臨諸多重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。一是決策者的重視前所未有。十八大以來，黨和政府對智庫的重視和需求前所未有。二是社會(huì)各界對智庫的關(guān)注前所未有。無論是政府、企業(yè)，還是社會(huì)組織和媒體，對智庫發(fā)揮獨(dú)特作用都充滿期待、充分信任。三是智庫需研究的公共問題之多前所未有。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展矛盾不斷增多，以及全球化問題日益復(fù)雜、國際政治經(jīng)濟(jì)秩序亟須重構(gòu)等一系列需要研究的重大課題，智庫發(fā)揮作用的空間巨大。四是中國與世界交流的廣度與深度前所未有。五是智庫研究的良好條件前所未有。隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息化，尤其是大數(shù)據(jù)的迅速發(fā)展，為智庫進(jìn)行公共政策研究創(chuàng)造了極為便利的條件。

高端智庫建設(shè)取得的成績和存在的問題

取得的主要成績。一是智庫建設(shè)的制度體系逐步建立和完善。首批25家高端智庫試點(diǎn)單位均制定了國家高端智庫建設(shè)的試點(diǎn)方案，在智庫研究質(zhì)量、人才激勵(lì)、國際交流合作、智庫成果傳播和信息化等方面提出具體改革意見，智庫人員的積極性和干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到極大的調(diào)動(dòng)與激發(fā)，高端智庫建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化和信息化的水平不斷提升。二是智庫的職能大為拓展。由十八大前以政策研究為主，逐漸拓展為政策研究，對重大改革方案、政策實(shí)施效果和對外談判進(jìn)行第三方評估，以及政策解讀，開展國家層面的國際交流合作等多位一體的職能，與黨和國家決策的聯(lián)系日益緊密。三是高端智庫圍繞黨和國家工作大局，服務(wù)中心工作的能力不斷提升。四是高端智庫的國際影響力和話語權(quán)不斷增強(qiáng)。高端智庫研究人員參與國際會(huì)議的人數(shù)不斷增多，層次不斷提高，國際影響力和話語權(quán)不斷增強(qiáng)，中國智庫的國際排名也不斷提升。

存在的主要問題。一是在一些重點(diǎn)領(lǐng)域，政治素質(zhì)高、學(xué)術(shù)造詣深、國內(nèi)外影響大、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的領(lǐng)軍人才還存在缺口；研究人員能上能下、能進(jìn)能出的競爭淘汰機(jī)制還未形成，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才競爭體制尚未真正建立。二是符合智庫運(yùn)作規(guī)律、靈活有效的經(jīng)費(fèi)使用和管理體制尚未建立，研究質(zhì)量和內(nèi)容創(chuàng)新還不夠，研究關(guān)注熱點(diǎn)問題和短期問題多，對于中長期和基礎(chǔ)領(lǐng)域投入不足，綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力還不強(qiáng)，提出的方案單一、缺乏多種選擇。作為政策研究的供需雙方，決策部門同智庫的信息共享和互動(dòng)交流的溝通機(jī)制還不夠暢通。三是智庫配合中國外交戰(zhàn)略，發(fā)揮公共外交的作用還不夠突出，參與國際有關(guān)治理機(jī)制建設(shè)的能力不足，國際影響力和話語權(quán)與中國的國際地位尚不匹配。