12個地區(qū)試點成效顯著

商務部介紹，2016年5月，商務部會同發(fā)展改革委全面啟動構建開放型經濟新體制綜合試點試驗工作。一年來，12個試點城市和區(qū)域充分結合各自特點，創(chuàng)新改革舉措，積極落實試點方案，取得了積極成效。

孫繼文指出，成效主要體現(xiàn)在6個“新”上：一是簡政放權新模式。如東莞市實現(xiàn)全流程電子化工商登記，有效簡化政府審批事項，優(yōu)化事中事后監(jiān)管體系；二是投資合作新辦法。如蘇州工業(yè)園區(qū)設立全國首個國家級境外投資服務示范平臺，探索了國際產能合作新路徑；三是外貿發(fā)展新體系。試點地區(qū)加快建立質量效益導向型外貿促進新體系，推動國際貿易“單一窗口”建設，培育外貿自主品牌和海外營銷體系。四是金融服務新舉措。試點地區(qū)不斷提升本地區(qū)金融機構國際化經營水平，創(chuàng)新發(fā)展特色金融產品及服務，擴大人民幣跨境使用。五是協(xié)同開放新機制。如唐山市將26個開發(fā)區(qū)整合為19個，集中打造經濟增長極。六是全方位開放新格局。試點地區(qū)主動對接“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，形成各具特色的開放高地。

對外資部分限制將放開

針對有媒體報道“德國經濟部長齊普里斯近日表示，在某些行業(yè)如汽車業(yè)，德國企業(yè)必須要與中國企業(yè)合資才行，‘這樣的規(guī)定與自由貿易相悖’。”孫繼文表示，多年來中國政府一直遵守加入世貿開放承諾并在履行承諾的基礎上不斷對外資開放市場。根據中國現(xiàn)行的外商投資法律規(guī)定，絕大多數(shù)領域是完全對外資開放的，只在少數(shù)敏感領域對外商投資有股比限制，而上述要求也隨著中國不斷擴大開放逐步減少。2015年版《外商投資產業(yè)指導目錄》已經將“限于合資、合作”條目數(shù)從之前的43條減少到15條。

商務部指出，實際上，德國汽車企業(yè)正是中國擴大對外開放的最大受益者之一。早在上世紀80年代，德國的知名汽車公司就來到中國投資設廠。他們親歷了中國的改革開放，見證了中國30多年來不斷擴大對外開放、改善投資環(huán)境的發(fā)展歷程，獲得了豐厚的投資回報。

孫繼文強調，中國鼓勵外商投資包括汽車在內的高端制造業(yè)，并將繼續(xù)放寬限制，有序擴大開放。今年4月下旬相關部委印發(fā)的《汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》提出，將“完善內外資投資管理制度，有序放開合資企業(yè)股比限制”。正在修訂的《外商投資產業(yè)指導目錄》也擬放開汽車電子和新能源汽車電池、摩托車等領域外資股比限制，《目錄》將于近期公布實施。