當(dāng)前,我國已經(jīng)與全球很多國家建立了政府間合作協(xié)議,并與很多“一帶一路”沿線國家簽署了政府間科技合作協(xié)議,啟動了沿線國家的一系列科技伙伴計劃,包括中國—東盟科技伙伴計劃、中國—南亞科技伙伴計劃、中國—阿拉伯國家科技伙伴計劃等。
再有,中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是由中國科技部和云南省共同建設(shè)的。2014年6月,中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心啟動揭牌。2014年9月,建設(shè)了技術(shù)轉(zhuǎn)移的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移的對接平臺。目前已經(jīng)在巴基斯坦、孟加拉國、尼泊爾等6個國家建立了分支機構(gòu)。中心成立以來,舉辦了一系列技術(shù)對接、科技園區(qū)考察、技術(shù)轉(zhuǎn)移人員培訓(xùn)等活動,發(fā)布技術(shù)轉(zhuǎn)移動態(tài)信息,提供科技創(chuàng)新相關(guān)政策咨詢服務(wù)??梢钥吹剑覀兦懊嬷v的很多科技支撐的主要內(nèi)容,在這些平臺上都開展起來了。
此外,我們還和一些國家共同制定了規(guī)劃綱要。比如,簽署《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃綱要》。2016年6月,中國、蒙古國、俄羅斯三國共同簽署了《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃綱要》,商定了32個重點合作項目,涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、口岸現(xiàn)代化改造、能源合作、海關(guān)及檢驗檢疫合作、生態(tài)環(huán)保合作、科技和教育合作、人文合作、農(nóng)業(yè)合作以及醫(yī)療衛(wèi)生等10大重點領(lǐng)域。這些合作項目都需要強有力的科技支撐。
2016年9月,科技部、發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部印發(fā)《推進“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃》,對“一帶一路”的國際合作問題進行了具體部署。
工信部在發(fā)揮中國先進制造業(yè)優(yōu)勢方面也做了一些工作。我們在軌道交通、電力、電信、工程機械等先進裝備制造業(yè)方面有一定的優(yōu)勢,在這些方面,我們已經(jīng)從產(chǎn)品出口發(fā)展到工程承包、合資合作、海外并購、合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計、品牌培育。實際上,這已經(jīng)不是單項技術(shù),而是整體性的技術(shù)轉(zhuǎn)移,所以這個效果也是比較明顯的。通過4年來“一帶一路”的發(fā)展和國際科技合作的實踐,“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)走出了從搭建框架為主的1.0版本階段,進入到2.0版本階段。所謂2.0版本階段,就是要繼續(xù)優(yōu)化合作內(nèi)容,繼續(xù)提升科技含量,使雙方的合作能夠有更好的基礎(chǔ),并取得更明顯的成效。
這里我要特別提一下科技人才服務(wù)“一帶一路”建設(shè)倡議??蒲泻彤a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容固然很重要,但人才服務(wù)同樣也是很重要的。2015年,科技人才服務(wù)“一帶一路”建設(shè)峰會在北京舉辦,會議期間,科技人員共同發(fā)起了科技人才服務(wù)“一帶一路”建設(shè)倡議,該倡議包括四個方面內(nèi)容。
一是打造科技人才智庫。匯聚科技人才智慧和力量,為沿線省市“一帶一路”的建設(shè)布局、規(guī)劃制定、重大任務(wù)實施建言獻策。開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評估咨詢,為企業(yè)發(fā)展方向調(diào)整、市場開拓等提供智力支持。“一帶一路”雖然是政府在策劃,在進行頂層設(shè)計,但是具體實施還要靠市場機制、靠企業(yè)和具體科研院所去做,所以對企業(yè)提供服務(wù)支持需要相應(yīng)的人才。
二是推進科技人才“一帶一路”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動。要建設(shè)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心,進一步完善機制、落實政策、創(chuàng)新管理,通過科技咨詢、合作研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力建設(shè)等工作,推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和投融資對接,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才跨界交流。也就是說,我們在“一帶一路”創(chuàng)新驅(qū)動方面,不僅提供已有的創(chuàng)新成果,而且要通過創(chuàng)新人才去推動創(chuàng)業(yè)行動。只有創(chuàng)業(yè)活躍起來,才有可能不斷的、持續(xù)的使新的科技成果向“一帶一路”建設(shè)工作轉(zhuǎn)化,從而不斷取得相應(yīng)的成效,給予持續(xù)的科技支持。
三是深入開展科技管理人才培訓(xùn)。如果說前面講的是科技人才,那么這里講的就是科技管理人才。實際上,科技支撐有相當(dāng)一部分內(nèi)容屬于管理體系和政策方面,這些都需要相應(yīng)的科技管理人才的支持,因此要大量培訓(xùn)這方面的人才。
四是推進科普活動絲路行。為什么要搞科普活動?因為“一帶一路”建設(shè)不是少數(shù)人的,也不是單靠企業(yè)就行了,它需要全社會的支持,只有通過科普活動讓國內(nèi)外人民都提高科技意識和科研素質(zhì),才會為“一帶一路”的發(fā)展提供持續(xù)的人才支持。
總之,人才服務(wù)“一帶一路”建設(shè)倡議是把人才建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動的先鋒力量,使人才建設(shè)在合作創(chuàng)新、支撐發(fā)展、創(chuàng)新與文化融合等方面發(fā)揮重要的作用。
今天,我從四個方面對“一帶一路”的科技支撐作了一些簡單分析。實際上,我認為對“一帶一路”合作理念的理解是更為重要的,只有充分認識這一理念,后面的科技支撐的意義、地位和部署相應(yīng)的就比較容易理解,也能更容易進行進一步深入的研究和順利的實施。謝謝大家。
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,
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