“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇14日在京召開，國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表主旨演講，他指出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問題，釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。

“一帶一路”不僅是一個(gè)國(guó)際社會(huì)廣泛參與的“朋友圈”，更是一個(gè)深度合作的發(fā)展利益共同體。要順利推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏，離不開機(jī)制建設(shè)這個(gè)重要基礎(chǔ)。這也是落實(shí)本次高峰論壇在凝聚各方共識(shí)、明確合作方向、推動(dòng)項(xiàng)目落地、完善支撐體系等方面成果的具體要求。

相關(guān)機(jī)制建設(shè)包括貿(mào)易、投資、融資、科技、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)，也涉及外交、環(huán)境、社會(huì)和人文等非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。具體制度安排涵蓋了多邊、雙邊等層面的國(guó)際交流，以及企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、非政府組織和公民社會(huì)的溝通機(jī)制，形式靈活多樣。

伴隨“一帶一路”合作不斷推進(jìn)，以下幾方面的機(jī)制建設(shè)問題尤其值得重視：

第一，“一帶一路”倡議與沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)區(qū)域一體化進(jìn)程的對(duì)接機(jī)制。作為一個(gè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作大平臺(tái)，“一帶一路”強(qiáng)調(diào)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的對(duì)接，以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。這與傳統(tǒng)區(qū)域合作圍繞貿(mào)易、投資自由化和經(jīng)濟(jì)、金融一體化的模式不同，需要探索具體的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

從絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上一些重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家的情況看，蒙古的“草原之路”、哈薩克斯坦的“光明之路”、土耳其的“中間走廊”、沙特的“2030愿景”、埃及的“振興計(jì)劃”等國(guó)家計(jì)劃都可與“一帶一路”協(xié)同推進(jìn)。另外，歐盟的“歐洲投資計(jì)劃”和東盟的“互聯(lián)互通總體規(guī)劃”也可與“一帶一路”相互對(duì)接?？傮w上看，各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的對(duì)接可以在雙邊和區(qū)域?qū)用嫱瑫r(shí)發(fā)力。

第二，“一帶一路”建設(shè)與人民幣國(guó)際化的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。突破基礎(chǔ)設(shè)施不足和工業(yè)產(chǎn)能落后的發(fā)展瓶頸，離不開強(qiáng)大的金融支持。因此，金融合作理所當(dāng)然地成為“一帶一路”倡議的重要組成部分。在國(guó)際資本向發(fā)達(dá)國(guó)家逆向流動(dòng)的大格局下，發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨資本外流、本幣貶值、外匯儲(chǔ)備下降等問題。展望未來，應(yīng)強(qiáng)化沿線國(guó)家在貨幣和金融穩(wěn)定方面的合作。加強(qiáng)人民幣在“一帶一路”項(xiàng)目投融資中的作用，并推動(dòng)建立中國(guó)與沿線國(guó)家在初級(jí)商品貿(mào)易領(lǐng)域的人民幣結(jié)算機(jī)制。

一是政策溝通不斷深化。“一帶一路”建設(shè)旨在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。我們同有關(guān)國(guó)家協(xié)調(diào)政策，對(duì)接規(guī)劃，同40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了合作協(xié)議，同30多個(gè)國(guó)家開展機(jī)制化產(chǎn)能合作。二是設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng)。目前，以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以陸?？胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌?，以鐵路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托，一個(gè)復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。三是貿(mào)易暢通不斷提升。2014年至2016年，中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易總額超過3萬億美元。中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資累計(jì)超過500億美元。中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在20多個(gè)國(guó)家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國(guó)家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個(gè)就業(yè)崗位。四是資金融通不斷擴(kuò)大。中國(guó)同參與國(guó)和組織開展了多種形式的金融合作，這些新型金融機(jī)制同世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機(jī)構(gòu)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充，形成層次清晰、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)。五是民心相通不斷促進(jìn)。參與國(guó)開展智力絲綢之路、健康絲綢之路等建設(shè)，在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開展合作。