在少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)上，毛澤東主要著力于培養(yǎng)和任用具有共產(chǎn)主義思想覺悟的干部。因此，“革命化”成了其偏重的主要標準。進入社會主義建設(shè)時期，鄧小平對選拔培養(yǎng)少數(shù)民族干部的方針進行了相應(yīng)的調(diào)整和發(fā)展。新的方針指出，要“大力培養(yǎng)四化建設(shè)所需要的具有共產(chǎn)主義覺悟的少數(shù)民族政治干部和專業(yè)技術(shù)人才”（金炳鎬：《中國共產(chǎn)黨民族政策發(fā)展史》，中央民族大學(xué)出版社2006年版，第260頁）。1981年7月，中央辦公廳印發(fā)的《云南民族工作匯報會紀要》提出，要“大力培養(yǎng)一支堅持四項基本原則，忠實執(zhí)行黨的方針政策，密切聯(lián)系民族群眾，有現(xiàn)代科學(xué)文化知識和各種業(yè)務(wù)工作能力的民族干部隊伍”。這實際上就是將干部的“四化”標準推廣普及到少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔上。

此外，鄧小平也意識到少數(shù)民族干部標準所具有的特殊性。1981年8月，他在新疆視察時談到，“要樹立一個選拔民族干部的標準，注意培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部”。對于這一特殊標準的內(nèi)涵，鄧小平指出，“對思想作風(fēng)正派，堅決維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，又有突出工作表現(xiàn)和一定資歷的同志要大膽提上來”（《鄧小平思想年譜（1975—1997）》，第199頁）。這闡明了少數(shù)民族干部除要達到一般干部的政治要求之外，還必須在維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的立場上特別堅定。

新中國成立初期，毛澤東就意識到大批少數(shù)民族干部對于解決民族問題的重要性。按照毛澤東的指示精神，中央政府提出要“普遍而大量地培養(yǎng)各少數(shù)民族干部”。在這一政策的推動下，民族干部的數(shù)量和規(guī)模發(fā)展得較為迅速。1950年，全國少數(shù)民族干部只有1萬人；1956年，增加到21萬人；1966年，則已達到80萬人。

盡管這一時期，少數(shù)民族干部的數(shù)量有了顯著增加，但還面臨著少數(shù)民族干部數(shù)量與其人口比例不相稱、層次分布不合理、基層干部文化程度偏低和專業(yè)技術(shù)干部缺乏等問題。改革開放以來，隨著黨的工作中心的轉(zhuǎn)移，鄧小平開始注重培養(yǎng)適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的干部隊伍，并注意對其結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整。在少數(shù)民族干部的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)上，1979年11月，國務(wù)院在批準國家民委和教育部《關(guān)于民族學(xué)院工作的基本總結(jié)和今后方針任務(wù)的報告》中提出，民族學(xué)院必須大力培養(yǎng)“四化”所需要的具有共產(chǎn)主義覺悟的少數(shù)民族政治干部和專業(yè)技術(shù)人才。在少數(shù)民族干部的文化知識結(jié)構(gòu)上，1980年8月，鄧小平在與班禪大師的談話中指出，不僅要發(fā)展生產(chǎn)，“還要努力發(fā)展文化，培養(yǎng)民族干部，使民族干部知識化”（《鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義論述專題摘編》，中央文獻出版社1995年版，第410頁）。這一時期，黨和政府主要采取民族院校教育培訓(xùn)、干部學(xué)校和民族干部學(xué)院培訓(xùn)、委托普通高校辦民族班、中央有關(guān)部委培訓(xùn)和掛職鍛煉等形式大力培養(yǎng)各類少數(shù)民族干部。在少數(shù)民族干部的數(shù)量構(gòu)成上，1981年7月，中共中央辦公廳印發(fā)的《云南民族工作匯報會紀要》中提出，要“使每個民族自治地方逐步做到民族干部的構(gòu)成與當?shù)馗髅褡迦丝诒壤篌w相當”。

在鄧小平少數(shù)民族干部建設(shè)思想和國家各級部門出臺政策的引領(lǐng)和推動下，我國少數(shù)民族干部隊伍的數(shù)量不斷擴大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。截至1992年年底，少數(shù)民族干部從1977年的78萬人發(fā)展到228.4萬人；全國5個省級自治區(qū)中，少數(shù)民族干部在其省級干部、地（廳局）級干部和縣（處）級干部中的比例分別為47.5%、35.9%和32.1%；全國高中以上文化程度的少數(shù)民族干部占其總數(shù)的比例為75％；全國企事業(yè)專業(yè)技術(shù)少數(shù)民族干部占其總數(shù)的比例為64.4％（孫懿：《中國少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)的理論與實踐》，社會科學(xué)文獻出版社2012年版，第97—98頁）。

（作者：黎海波 作者單位：中南民族大學(xué)，本文為湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心中南民族大學(xué)分中心課題〔201609〕成果）