京外企業(yè)入駐問題

雄安新區(qū)作為首都副中心，其建設(shè)是首都一體兩翼中的一翼，以及京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要組成部分，對北京和天津以外的各個省市的企業(yè)而言，顯然具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢。北京以外的企業(yè)將會很有積極性入駐雄安新區(qū)。

對京外企業(yè)入駐問題，應(yīng)及早謀劃，統(tǒng)籌安排，既要考慮京內(nèi)京外企業(yè)進(jìn)入先后的問題，也要考慮究竟什么樣的企業(yè)能夠入駐的問題。而考慮的前提，必須是非首都功能集中承載地、體制機(jī)制創(chuàng)新的高地和高端高新產(chǎn)業(yè)聚集地。

城區(qū)建設(shè)問題

當(dāng)前的新城區(qū)建設(shè)出現(xiàn)了一些比較嚴(yán)重的問題，可以概括為“功能缺失”“機(jī)能虛弱”。所謂“功能缺失”，即一些城市盲目擴(kuò)張規(guī)模，尤其是住宅住房的過快擴(kuò)張，而相應(yīng)的城市功能卻沒有及時配套和跟進(jìn)，出現(xiàn)缺失。主要體現(xiàn)為：住宅小區(qū)等建設(shè)起來了，而相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施都沒有規(guī)劃，或者建設(shè)不到位，包括道路、學(xué)校（尤其是幼兒園、小學(xué)、中學(xué)）、診所或醫(yī)院、購物場所、排水系統(tǒng)、水電氣供應(yīng)、綠化等必要的城市設(shè)施缺失或不足。所謂“機(jī)能虛弱”，即隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，出現(xiàn)了人口膨脹、交通擁擠、住房緊張、環(huán)境污染、資源緊缺、社會管理混亂等突出問題，致使城市在工作、居住、出行、教育、醫(yī)療、治安等方面的承載和支撐能力有限，并且多種問題層出不窮。這些現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因并不是城市規(guī)模大，而是城市規(guī)劃不合理、城鎮(zhèn)管理落后、發(fā)展措施不科學(xué)等。

雄安新區(qū)建設(shè)務(wù)必提前預(yù)防當(dāng)前城市建設(shè)中出現(xiàn)的問題，其基本的預(yù)防策略是學(xué)習(xí)和吸收世界城市建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，堅決抵制和規(guī)避我國城市建設(shè)中的多種弊端，嚴(yán)格落實高規(guī)格的城市規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對違反規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，讓高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃真正落地。

區(qū)域融合發(fā)展問題

雄安新區(qū)建設(shè)的推動，勢必會帶來其與周邊區(qū)域的融合發(fā)展問題。主要表現(xiàn)在兩個方面，一是與北京市的融合發(fā)展問題，二是與周邊的河北其他市縣的融合發(fā)展問題。與北京市的融合發(fā)展問題是比較容易處理的，雄安新區(qū)定位于北京非首都功能疏解的集中承載地，一方面，雄安新區(qū)把高水平的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、聯(lián)京交通建設(shè)起來，另一方面，把產(chǎn)業(yè)企業(yè)及相關(guān)的事業(yè)單位等承接過來，雄安新區(qū)就較容易形成與北京市的融合發(fā)展。

但是，與周邊的河北其他市縣的融合發(fā)展是一個需要正視的問題，解決該問題的比較可行的方案是分兩步走，在雄安新區(qū)的早期建設(shè)階段，可集中優(yōu)勢資源實施大規(guī)模建設(shè)；而待雄安新區(qū)建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模之后，發(fā)揮雄安新區(qū)的引領(lǐng)、輻射、帶動作用，提升周邊發(fā)展水平，逐步形成更廣區(qū)域的融合發(fā)展。