政府與市場作用問題

雄安新區(qū)建設(shè)要突破“區(qū)位困境”，某種程度上意味著在雄安新區(qū)的建設(shè)過程中，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用。與此同時(shí)，也要在市場能夠發(fā)揮作用的地方充分發(fā)揮市場的作用。

那么，如何把握好雄安新區(qū)建設(shè)過程中政府與市場的關(guān)系問題呢？關(guān)鍵是要根據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和建設(shè)事項(xiàng)的性質(zhì)來界定政府與市場的關(guān)系。在新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、施工標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)制、公共設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，政府必須進(jìn)行主導(dǎo)；而企業(yè)單位入駐、土地使用、資本投資、就業(yè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。

住房與土地問題

房地產(chǎn)熱是雄安新區(qū)建設(shè)必須要解決的一個(gè)重要問題，需要避免對土地和住房進(jìn)行炒作。設(shè)立雄安新區(qū)的消息剛一公布，立即成了人們炒房爭地的熱土。為了根本解決該問題，雄安新區(qū)可以考慮采取“全覆蓋+長時(shí)期的安居模式”，其基本做法是政府向所有雄安的居民家庭提供一套與其收入相匹配的住房，而且此政策長久有效，不會(huì)變更。“全覆蓋+長時(shí)期”的模式能徹底阻斷炒房獲利的可能性，進(jìn)而避免住房上的饑餓營銷和長期炒作等各種炒房的可能性。其具體做法可以效仿新加坡的組屋模式。

雄安新區(qū)建設(shè)面積初期100平方公里，中期200平方公里。根據(jù)大城市平均密度計(jì)算人口，其初期將達(dá)100萬人，中期達(dá)200萬人。目前，我國許多大城市的人居住房面積約30平方米，以此進(jìn)行估算，雄安需要住房面積初期為3000萬平方米，中期為6000萬平方米。根據(jù)人口增長情況，可建設(shè)相應(yīng)的住房。解決了炒房炒地問題，雄安才能為企業(yè)和居民提供安定和有競爭力的環(huán)境。

北京企業(yè)遷移問題

為了更好地實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)對北京非首都功能的疏解，以及實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)自身的功能定位和良性發(fā)展，北京企業(yè)的遷移方式也是一個(gè)必須研究和解決好的問題。無論雄安新區(qū)的建設(shè)速度多么快、建設(shè)質(zhì)量多么高，在一定時(shí)期內(nèi)是無法追趕北京的資源稟賦優(yōu)勢的。即使從長期來看，北京仍將具有無法比擬的政治、科技、文化、交通等優(yōu)勢。如此一來，北京的企業(yè)，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，就存在一個(gè)遷入雄安的自覺性的問題?？赡艹霈F(xiàn)的一種做法是，在雄安設(shè)立分部、分公司、子公司等。這會(huì)導(dǎo)致北京“騰籠”卻沒有“換鳥”，進(jìn)而影響北京非首都功能的疏解。

為了解決這一問題，可制定相關(guān)政策，采取有效措施，推動(dòng)一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)“整體遷移”。