第一,在堅持問題導向中狠抓改革落實,就要有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳,善于發(fā)現(xiàn)問題,切實摸準問題,真正看透問題。落實全面深化改革的任務(wù),不可能是一片坦途,必然會遇到各種深層次矛盾問題?,F(xiàn)在我國正處在矛盾和問題多發(fā)期,思想認識問題與現(xiàn)實利益問題交織,長期積累的問題與新出現(xiàn)的問題疊加,問題無處不在、無時不有,繞不開,也躲不過。狠抓改革落實,關(guān)鍵在于能夠及時發(fā)現(xiàn)問題。首先是對問題善于由小及大,用好放大的眼光。小與大是一對矛盾,相依而存。小是大的基礎(chǔ),大是小的積累??磫栴}貴在見微知著、小中見大、以小喻大、從小防大。正如習近平總書記所說:“只有堅持問題導向,從細處入手,向?qū)嵦幹?,一環(huán)緊著一環(huán)擰,一錘接著一錘敲,才能積小勝為大勝”。過去,遼寧沈陽市沈北新區(qū)的居民每當遇到辦理孩子上戶口、農(nóng)家院辦執(zhí)照之類的“芝麻小事兒”時,常常是費盡了精力,事沒辦成,反倒憋一肚子氣,加劇了干群矛盾。2014年以來,沈北新區(qū)大膽進行機構(gòu)改革,將700余名機關(guān)人員下沉到城市社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)群眾的第一線,具體幫助村民辦理事情,不再讓他們跑冤枉路,社區(qū)干部成為居民的貼心“小棉襖”。其次是看問題要善于由表及里,用好透視的眼光。任何事物都有它的現(xiàn)象和本質(zhì)兩個方面,問題的現(xiàn)象與本質(zhì)是緊密聯(lián)系在一起的,但看到現(xiàn)象不等于抓住了本質(zhì),特別是假象的存在,容易使人眼花繚亂、撲朔迷離。這就要求我們不能使認識僅僅停留在問題的現(xiàn)象上,更不能被現(xiàn)象中的假象所迷惑,而是要把現(xiàn)象當作發(fā)現(xiàn)問題的導向,做到深入實際,勤于思索,反復認識,由表及里,透過現(xiàn)象看本質(zhì),撇開枝節(jié)抓根本。比如,面對我國經(jīng)濟下行壓力加大的客觀現(xiàn)實,國際上出現(xiàn)所謂“中國經(jīng)濟崩潰論”“中國經(jīng)濟衰退論”等謬論,但中央領(lǐng)導同志在各種場合反復宣傳我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面并沒有改變,正是有了這樣一個科學的判斷,才能穩(wěn)定市場預期、增強人們信心。所以,分析問題要善于研機析理、察形見勢,從繁雜問題中把握事物的規(guī)律性,從苗頭問題中發(fā)現(xiàn)事物的傾向性,從偶然問題中揭示事物的必然性,努力把現(xiàn)象的東西本質(zhì)化,感性的東西理性化。再次判斷問題要善于由近及遠,用好發(fā)展的眼光。任何問題的產(chǎn)生都要經(jīng)歷一個由量變到質(zhì)變的積累過程。改革中的一些問題具有較強的不確定性和不穩(wěn)定性,特別是因政策變化所帶來的利益關(guān)系調(diào)整,隨時都有可能誘發(fā)不穩(wěn)定的因素,處理不好就有可能造成不應(yīng)的損失。即使暫時沒有問題,并不等于沒有潛在問題,一旦時機成熟和條件具備,問題就可能迅速跳出來,甚至是井噴式的增長。這就要求我們在分析判斷問題時,要注意運用聯(lián)系和發(fā)展的觀點看問題,既有“面”上的深入調(diào)研,又有多個“點”的深刻剖析,了解掌握哪些問題是帶有共性的,哪些問題是屬于個性的,哪些問題是偶然性的,哪些問題是具有必然性的,從它的過去和現(xiàn)在,預測它的未來,從而增加抓改革落實的預見性和主動性。
第二,在堅持問題導向中狠抓改革落實,就要有正視問題的清醒,敢于正視問題,主動暴露問題,誠懇對待問題。敢于正視問題是個態(tài)度問題,需要時刻保持頭腦清醒,對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫,實話實說,實事實辦,腳踏實地,實事求是,不故弄玄虛,不自欺欺人,不沽名釣譽,不以假亂真。然而,有的領(lǐng)導同志面對工作中發(fā)生的問題往往缺乏正確的態(tài)度,要么弄虛作假,文過飾非,把問題當作成績優(yōu)點說;要么遮遮掩掩,想辦法捂下擺平;要么大事化小,小事化了,結(jié)果使小問題演化成大問題。不善于正視問題,不僅是一個簡單的工作作風和工作方法問題,而且是一個思想路線和思想作風問題。一些領(lǐng)導干部之所以不落實假裝落實,不落實謊報落實,說到底,還是個人的名韁利鎖所致,是虛榮心較強的表現(xiàn)。
歷史的經(jīng)驗教訓一再告誡我們,面子之憂、名利之慮是滋生和繁殖問題的溫床,也是敗走麥城的“通行證”。而古今的通則則是:沽名者損名、釣譽者毀譽、索取者失掉、想占小便宜者吃大虧,遮掩矛盾終究會遭受問題的無情懲罰,吞下更大的苦果。虛假流于表面,源于虛偽深入內(nèi)心。虛榮是一副面具,很多惡行都因虛榮而生,又為滿足虛榮而動。虛榮的人必定會有一些虛偽的表現(xiàn)和虛假的言行,愛慕虛榮的人往往希望通過快捷的方式獲取自己想要的東西,有時甚至不擇手段。盡管有的單位和個人會因為掩蓋問題,回避矛盾,弄虛作假,在一定時間里蒙混過關(guān),騙取一些榮譽。但是,類似于西安市長安區(qū)、閻良區(qū)相關(guān)人員人為干擾國家空氣質(zhì)量監(jiān)測子站正常運行,對空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)造假和河南商丘市政府下發(fā)通知,要求市區(qū)環(huán)境監(jiān)測站周圍3公里范圍內(nèi)實施大氣污染精準治理等典型的弄虛作假、急功近利行為,已經(jīng)嚴重脫離了客觀實際,不符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律,不符合黨的方針政策和上級指示要求,不符合群眾的根本利益,因而必將陷入困境、走向歧途,不僅解決不了問題,反而會問題越捂越多,越積越重,導致護短短更長、隱憂憂更多,最后以吃大苦頭告終。由此可見,承認和揭露問題是解決問題的基礎(chǔ)和前提。因此,在如何對待自身的問題上,我們?nèi)魏螘r候都要堅持講究辯證法,堅持實事求是的思想路線。既然長與短是互相滲透、互相依存的,有所長即有所短,有所短即有所長,長中有短,短中有長,我們就要注意短中見長、棄短補長、以長救短、以短激長,而不是在長與短上“蹬蹺板”,掩蓋矛盾問題。當發(fā)現(xiàn)工作中問題時,要及時主動向上級匯報,有一說一,有二說二,決不遮遮掩掩,哪怕是潛在的隱患,也要如實報告,以便上級掌握實情,科學決策,具體幫助指導,解決好問題。同時,要勇于揭短亮丑。俗話說:“家家都做酒,不漏是高手。”刀刃朝里正自己,勇于自爆“家丑”,是一種氣魄,更是一種責任。只有敢于拿自己之短與別人的長處相比,經(jīng)常虛心聽取別人對自己說長道短,才會有志于治“丑”,才會樂于學習別人的先進經(jīng)驗做法,補自己的不足,做到與時俱進,不斷發(fā)展進步。
揭短亮丑的風氣依靠良好的外部成長環(huán)境。實踐證明,培植揭短亮丑的膽量,領(lǐng)導干部要有虛心聽問題的肚量。上級領(lǐng)導和機關(guān)缺乏支持揭擺問題的胸懷,下屬單位和個人就難有揭短亮丑的氣魄。一些單位對存在的問題之所以隱瞞不報,往往與上級領(lǐng)導和機關(guān)聽喜不聽憂,害怕下級出現(xiàn)問題相關(guān)。他們常常是發(fā)現(xiàn)點問題就大驚小怪,揪住不放,大會上點,小會上批,讓人家抬不起頭來,這樣還有誰愿意講真話、說實情?所以,對那些勇于自爆“家丑”,不回避矛盾問題的單位和個人,上級領(lǐng)導和機關(guān)要多鼓勵、少批評,多理解、少誤解,多幫助、少埋怨,切實形成人人都勇于揭短亮丑的良好風氣。說到底,增強問題意識、堅持問題導向,就是要堅持實事求是的思想路線,堅持想長遠、打基礎(chǔ)的工作指導思想,堅持認真細致的工作作風,堅持讓群眾滿意的標準,切實解決好為誰工作、對誰負責的問題,就能夠胸懷坦蕩地對待自己的問題,無私無畏地揭擺自己的問題。
第三,在堅持問題導向中狠抓改革落實,就要有解決問題的自覺,勇于解決問題,善于解決問題,反復解決問題。應(yīng)當說,改革已進入深水區(qū),打的是攻堅戰(zhàn)。對于領(lǐng)導干部來說,強化問題導向、增強責任擔當,就要把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱,作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口,大力發(fā)揚釘釘子的精神,增強攻堅克難的勇氣和韌勁,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。一是注重針對問題的多因性合力做工作。就是要調(diào)動一切可以利用的積極因素,把各方面的力量集中起來,形成拳頭解決問題。很多問題的產(chǎn)生,原因是多方面的。解決這些問題光靠哪一級、哪一個部門不行,也不可能解決好,必須通力協(xié)作,各級黨委和機關(guān)要認真做好組織工作,形成“眾人劃槳開大船”的氛圍。二注重針對問題的復雜性精心做工作。就是要把解決問題當成學問來做,當成硬骨頭來啃,越是不好解決的問題越要下苦功夫、下細功夫、下長功夫。通常,改革工作往往牽一發(fā)而動全身,敏感性較強,既有事物本身固有的沉疴舊疾,步履維艱,也有背后各種利益的纏繞,相互牽扯。這種復雜性,意味著解決問題要有科學性、創(chuàng)造性和藝術(shù)性。首先是心理要強大,遇事不害怕。在戰(zhàn)略上藐視敵人,在戰(zhàn)術(shù)重視敵人,永遠是克敵制勝的法寶。領(lǐng)導干部要勇于解決問題,就要做到起步上路時有決心,遇到困難有信心,解決問題有真心,務(wù)求實效有恒心,決不三心二意。不僅親自抓、帶頭干,還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,關(guān)鍵時刻敢喊“大家看我的”。其次是認真應(yīng)對,講究方式方法。要深入一線認真調(diào)查研究,廣泛集中群眾的智慧和力量出主意、想辦法,做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察,撲下身子,狠抓落實。三是注重針對問題的反復性經(jīng)常做工作。就是要把解決問題作為一個長期的過程。任何問題都不是一次就能解決完的,矛盾沒有窮盡,問題始終伴隨,工作時刻跟進,要經(jīng)常抓抓經(jīng)常,反復抓抓反復,不換檔、不調(diào)頻、不撒手。比如,“四風”問題具有頑固性、反復性等特點,稍有放松就可能死灰復燃。伴隨著嚴厲查處,吃喝風也是花樣翻新、越來越隱蔽,吃喝場所由賓館酒店到培訓中心,由培訓中心到會館會所,最近又轉(zhuǎn)向了“一桌餐”,即利用私人住宅等改建成的內(nèi)部接待場所,一般只供一桌特定客人用餐,隱蔽性強。中央巡視組向江西省委反饋巡視“回頭看”情況時指出,江西“一桌餐”成吃喝風的新變種,出現(xiàn)了“不吃公款吃老板”的現(xiàn)象。顯然,作風建設(shè)永遠在路上。只有推動全面從嚴治黨落地生根,方能有效防止“四風”問題反彈回潮,而這是需要一個漫長的努力過程的。
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