《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》以黨內(nèi)法規(guī)的形式,進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)委的工作程序和權(quán)力,有力地把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。監(jiān)督別人的人必須監(jiān)管好自己,紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),是管黨治黨的重要力量,從嚴(yán)管好自己,才有底氣和自信履行監(jiān)督職責(zé)。
心有規(guī)矩,真正把自己擺進(jìn)去,扎緊制度的籠子。黨章賦予紀(jì)委權(quán)威地位和重要職責(zé),這既是信任,也是考驗(yàn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),提出解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”的問(wèn)題,要求清理好門戶,防止“燈下黑”。監(jiān)督要靠組織和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?,更要靠制度。魏健、曹立新、袁衛(wèi)華等人面對(duì)圍獵防線失守、執(zhí)紀(jì)違紀(jì),利用手中的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力尋租,這些案例印證了紀(jì)檢系統(tǒng)絕非凈土,紀(jì)檢干部也沒(méi)有天然的免疫力,進(jìn)了紀(jì)委也不是進(jìn)了廉潔“保險(xiǎn)箱”。以往,來(lái)自不同渠道的問(wèn)題線索,從受理到處置都由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)。個(gè)別紀(jì)檢干部正是利用這一制度漏洞,規(guī)避審批程序,私自留存、擅自處置問(wèn)題線索,甚至以案謀私。針對(duì)這些問(wèn)題,《工作規(guī)則》第三章第十四條規(guī)定“線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查”“承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問(wèn)題線索,逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬”等,通過(guò)填補(bǔ)以往制度上存在的漏洞,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的流程,防控關(guān)節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),扎緊制度籬笆,向全黨全社會(huì)昭示紀(jì)委的權(quán)力是受監(jiān)督的,紀(jì)檢干部心里時(shí)時(shí)刻刻都要有紀(jì)律約束,不得越雷池一步。
行有尺衡,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。權(quán)力越大,風(fēng)險(xiǎn)就越大,就越要加強(qiáng)監(jiān)督制約。紀(jì)檢機(jī)關(guān)只有自身過(guò)硬,才能挺直腰桿監(jiān)督別人。制度再好也要執(zhí)行到位。紀(jì)檢干部應(yīng)牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,全面準(zhǔn)確把握職責(zé)定位,從嚴(yán)管好自己,自覺(jué)接受監(jiān)督,樹(shù)起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿,把學(xué)好用好《工作規(guī)則》作為開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的標(biāo)尺。要建立健全內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行回避、保密、請(qǐng)示報(bào)告、登記備案等制度,使《工作規(guī)則》的制度優(yōu)勢(shì)充分釋放。要以學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)則》為契機(jī),不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力,履行好黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé),做黨章黨規(guī)黨紀(jì)的維護(hù)者、黨的路線方針政策的捍衛(wèi)者、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的推進(jìn)者。把自我監(jiān)督與接受黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來(lái),同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)融合,讓紀(jì)檢干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作和生活。
正直如繩,強(qiáng)化自我監(jiān)督,回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼。黨中央對(duì)紀(jì)檢隊(duì)伍高度信任,人民群眾對(duì)反腐敗衷心擁護(hù)。全面從嚴(yán)治黨,就要用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨,對(duì)紀(jì)委自身的監(jiān)督依據(jù)的同樣是黨章黨規(guī),尺子同樣是黨的紀(jì)律規(guī)矩。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是政治性極強(qiáng)的工作,紀(jì)檢干部在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一寸,紀(jì)檢事業(yè)就會(huì)離中央的要求偏出一丈?!豆ぷ饕?guī)則》的制定出臺(tái)就是把總書記對(duì)紀(jì)檢工作的要求進(jìn)一步具體化,就是要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范化。如《工作規(guī)則》第八章規(guī)定審查組設(shè)立臨時(shí)黨支部、建立打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)登記備案制度;第六章規(guī)定嚴(yán)格限制審查時(shí)限、調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件、嚴(yán)格規(guī)范外查、全程錄音錄像等制度,都為紀(jì)檢干部嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)提出了明確要求。身為紀(jì)檢干部,我們更要心有規(guī)矩、行有尺衡,公正執(zhí)紀(jì),時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
(石崧 作者系遼寧省本溪市委常委、市紀(jì)委書記)
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