《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》以黨內(nèi)法規(guī)的形式,進一步規(guī)范了紀(jì)委的工作程序和權(quán)力,有力地把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進制度籠子里。監(jiān)督別人的人必須監(jiān)管好自己,紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān),是管黨治黨的重要力量,從嚴(yán)管好自己,才有底氣和自信履行監(jiān)督職責(zé)。
心有規(guī)矩,真正把自己擺進去,扎緊制度的籠子。黨章賦予紀(jì)委權(quán)威地位和重要職責(zé),這既是信任,也是考驗。習(xí)近平總書記多次強調(diào)加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè),提出解決“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的問題,要求清理好門戶,防止“燈下黑”。監(jiān)督要靠組織和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?,更要靠制度。魏健、曹立新、袁衛(wèi)華等人面對圍獵防線失守、執(zhí)紀(jì)違紀(jì),利用手中的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力尋租,這些案例印證了紀(jì)檢系統(tǒng)絕非凈土,紀(jì)檢干部也沒有天然的免疫力,進了紀(jì)委也不是進了廉潔“保險箱”。以往,來自不同渠道的問題線索,從受理到處置都由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)。個別紀(jì)檢干部正是利用這一制度漏洞,規(guī)避審批程序,私自留存、擅自處置問題線索,甚至以案謀私。針對這些問題,《工作規(guī)則》第三章第十四條規(guī)定“線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查”“承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問題線索,逐件編號登記、建立管理臺賬”等,通過填補以往制度上存在的漏洞,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的流程,防控關(guān)節(jié)點和風(fēng)險點,扎緊制度籬笆,向全黨全社會昭示紀(jì)委的權(quán)力是受監(jiān)督的,紀(jì)檢干部心里時時刻刻都要有紀(jì)律約束,不得越雷池一步。
行有尺衡,堅持問題導(dǎo)向,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。權(quán)力越大,風(fēng)險就越大,就越要加強監(jiān)督制約。紀(jì)檢機關(guān)只有自身過硬,才能挺直腰桿監(jiān)督別人。制度再好也要執(zhí)行到位。紀(jì)檢干部應(yīng)牢固樹立“四個意識”,全面準(zhǔn)確把握職責(zé)定位,從嚴(yán)管好自己,自覺接受監(jiān)督,樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿,把學(xué)好用好《工作規(guī)則》作為開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的標(biāo)尺。要建立健全內(nèi)控機制,嚴(yán)格執(zhí)行回避、保密、請示報告、登記備案等制度,使《工作規(guī)則》的制度優(yōu)勢充分釋放。要以學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)則》為契機,不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力,履行好黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé),做黨章黨規(guī)黨紀(jì)的維護者、黨的路線方針政策的捍衛(wèi)者、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的推進者。把自我監(jiān)督與接受黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來,同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機融合,讓紀(jì)檢干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作和生活。
正直如繩,強化自我監(jiān)督,回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼。黨中央對紀(jì)檢隊伍高度信任,人民群眾對反腐敗衷心擁護。全面從嚴(yán)治黨,就要用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨,對紀(jì)委自身的監(jiān)督依據(jù)的同樣是黨章黨規(guī),尺子同樣是黨的紀(jì)律規(guī)矩。紀(jì)檢機關(guān)是政治機關(guān),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是政治性極強的工作,紀(jì)檢干部在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一寸,紀(jì)檢事業(yè)就會離中央的要求偏出一丈?!豆ぷ饕?guī)則》的制定出臺就是把總書記對紀(jì)檢工作的要求進一步具體化,就是要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進一步規(guī)范化。如《工作規(guī)則》第八章規(guī)定審查組設(shè)立臨時黨支部、建立打聽案情、過問案件、說情干預(yù)登記備案制度;第六章規(guī)定嚴(yán)格限制審查時限、調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件、嚴(yán)格規(guī)范外查、全程錄音錄像等制度,都為紀(jì)檢干部嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)提出了明確要求。身為紀(jì)檢干部,我們更要心有規(guī)矩、行有尺衡,公正執(zhí)紀(jì),時時處處體現(xiàn)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
(石崧 作者系遼寧省本溪市委常委、市紀(jì)委書記)
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