團(tuán)結(jié)就是力量。團(tuán)結(jié)既是官德人品，也是能力水平。因此說(shuō)，想團(tuán)結(jié)是真境界，懂團(tuán)結(jié)是真智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)，護(hù)團(tuán)結(jié)是真覺(jué)悟，而鬧不團(tuán)結(jié)，不僅一事無(wú)成，還會(huì)一敗涂地。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、維護(hù)集中統(tǒng)一是黨委班子建設(shè)的“命根子”，因而倍受各級(jí)的重視。

正是由于團(tuán)結(jié)問(wèn)題被視作官德人品和能力水平的重要標(biāo)尺，有些黨委班子對(duì)于內(nèi)部的不團(tuán)結(jié)問(wèn)題，往往極力玩弄“貓蓋屎”的做法，想方設(shè)法掩蓋內(nèi)部矛盾。目前的一個(gè)突出表現(xiàn)是：面和心不和，表面上“一團(tuán)和氣”，實(shí)則勾心斗角、矛盾重重。據(jù)2017年3月19日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的消息，中共云南省紀(jì)委日前通報(bào)了8起2014年以來(lái)省委巡視發(fā)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不落實(shí)、管黨治黨不力、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的典型問(wèn)題。其中，西南交通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間缺少溝通，表面一團(tuán)和氣，背后鬧不團(tuán)結(jié)，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，會(huì)上附和，會(huì)下亂說(shuō)；西南林業(yè)大學(xué)原黨政主要負(fù)責(zé)人表面和氣，實(shí)際貌合神離，黨員干部反映，“黨委種了別人的田，行政荒了自己的地”。這種“一團(tuán)和氣”掩蓋下的不團(tuán)結(jié)，具有極大的隱蔽性、欺騙性和危害性，是對(duì)同志和組織嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任。無(wú)數(shù)案例表明，“今天是好同志、明天成階下囚”的悲劇，就是在班子表面上“一團(tuán)和氣”中釀就的。破解“一團(tuán)和氣”掩蓋下的不團(tuán)結(jié)問(wèn)題，最有效的辦法是大力發(fā)展黨內(nèi)民主。當(dāng)前，各級(jí)黨委班子在黨內(nèi)民主建設(shè)中應(yīng)著重把握好三個(gè)問(wèn)題：

第一，堅(jiān)持一項(xiàng)“根本制度”。這就是民主集中制。習(xí)近平總書(shū)記指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開(kāi)展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問(wèn)題。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促進(jìn)全黨按民主集中制辦事，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，營(yíng)造民主討論的良好氛圍，鼓勵(lì)講真話(huà)、講心里話(huà)，允許不同意見(jiàn)碰撞和爭(zhēng)論，同時(shí)善于進(jìn)行集中，防止議而不決、決而不議”。（《在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話(huà)》2013年6月28日）民主集中制是我黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須毫不動(dòng)搖地維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，這是一個(gè)方向性、全局性、政治性的重大問(wèn)題。執(zhí)行民主集中制，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握民主集中制的精神實(shí)質(zhì)。黨章明確規(guī)定：“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。”理解這一制度，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握好“相結(jié)合”三個(gè)字。現(xiàn)在的問(wèn)題是，有些同志把民主集中制機(jī)械地理解為民主在先，集中在后的兩個(gè)階段、兩個(gè)過(guò)程，這是非常錯(cuò)誤的。實(shí)際上，民主集中制，并不是民主和集中板塊式的生硬結(jié)合，也不是民主和集中的簡(jiǎn)易拼接，而是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的有機(jī)結(jié)合，二者互相滲透，互相補(bǔ)充，互為條件，互相制約，密不可分。這里，特別需要指出的是：“集中指導(dǎo)下的民主”中的“集中”，不僅僅是指黨委對(duì)需要討論的問(wèn)題作出最后決策，最重要的是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨中央的大政方針政策和有關(guān)法律規(guī)定以及上級(jí)命令指示這個(gè)大前提，必須在貫徹落實(shí)這一原則基礎(chǔ)上進(jìn)行集中。全黨服從中央是其他“三個(gè)服從”的核心和靈魂，發(fā)展黨內(nèi)民主，自覺(jué)與黨的方針政策“對(duì)標(biāo)對(duì)表”。反之，就會(huì)走向極端民主化。有效貫徹落實(shí)民主集中制，需要一整套規(guī)章制度作保障：一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。重大問(wèn)題一定要經(jīng)過(guò)集體討論決定，不能搞個(gè)人“說(shuō)了算”，防止誘發(fā)不團(tuán)結(jié)的因素。要按照黨委議事范圍，嚴(yán)格落實(shí)議事規(guī)則。要建立健全具體制度，保證科學(xué)化、民主化決策和有效的監(jiān)督制約。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)用好問(wèn)責(zé)制。二是堅(jiān)持談心、通氣和交流情況制度。正副書(shū)記之間、書(shū)記與委員之間、委員之間做到有事常溝通，沒(méi)事常走動(dòng)。有意見(jiàn)直接提，有問(wèn)題當(dāng)面指，提倡當(dāng)面批評(píng)。三是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。主動(dòng)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行思想交鋒，是抓好黨委班子團(tuán)結(jié)的重要措施。四是請(qǐng)示報(bào)告制度。如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺(jué)接受組織監(jiān)督。五是公開(kāi)公示制度。涉及人、財(cái)、物等敏感問(wèn)題，都要公開(kāi)透明，接受下級(jí)組織和群眾的監(jiān)督。六是定期講評(píng)制度。班子內(nèi)部要定期分析建設(shè)形勢(shì)，檢查團(tuán)結(jié)情況。全委會(huì)要對(duì)常委成員進(jìn)行講評(píng)。上級(jí)黨委結(jié)合考幫建，要考核講評(píng)下級(jí)班子團(tuán)結(jié)情況，及時(shí)解決存在問(wèn)題。