團(tuán)結(jié)就是力量。團(tuán)結(jié)既是官德人品，也是能力水平。因此說，想團(tuán)結(jié)是真境界，懂團(tuán)結(jié)是真智慧，會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)，護(hù)團(tuán)結(jié)是真覺悟，而鬧不團(tuán)結(jié)，不僅一事無成，還會一敗涂地。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、維護(hù)集中統(tǒng)一是黨委班子建設(shè)的“命根子”，因而倍受各級的重視。

正是由于團(tuán)結(jié)問題被視作官德人品和能力水平的重要標(biāo)尺，有些黨委班子對于內(nèi)部的不團(tuán)結(jié)問題，往往極力玩弄“貓蓋屎”的做法，想方設(shè)法掩蓋內(nèi)部矛盾。目前的一個突出表現(xiàn)是：面和心不和，表面上“一團(tuán)和氣”，實則勾心斗角、矛盾重重。據(jù)2017年3月19日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的消息，中共云南省紀(jì)委日前通報了8起2014年以來省委巡視發(fā)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不落實、管黨治黨不力、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的典型問題。其中，西南交通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間缺少溝通，表面一團(tuán)和氣，背后鬧不團(tuán)結(jié)，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，會上附和，會下亂說；西南林業(yè)大學(xué)原黨政主要負(fù)責(zé)人表面和氣，實際貌合神離，黨員干部反映，“黨委種了別人的田，行政荒了自己的地”。這種“一團(tuán)和氣”掩蓋下的不團(tuán)結(jié)，具有極大的隱蔽性、欺騙性和危害性，是對同志和組織嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任。無數(shù)案例表明，“今天是好同志、明天成階下囚”的悲劇，就是在班子表面上“一團(tuán)和氣”中釀就的。破解“一團(tuán)和氣”掩蓋下的不團(tuán)結(jié)問題，最有效的辦法是大力發(fā)展黨內(nèi)民主。當(dāng)前，各級黨委班子在黨內(nèi)民主建設(shè)中應(yīng)著重把握好三個問題：

第一，堅持一項“根本制度”。這就是民主集中制。習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。要健全和認(rèn)真落實民主集中制的各項具體制度，促進(jìn)全黨按民主集中制辦事，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚黨內(nèi)民主，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，同時善于進(jìn)行集中，防止議而不決、決而不議”。（《在全國組織工作會議上的講話》2013年6月28日）民主集中制是我黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，我們?nèi)魏螘r候都必須毫不動搖地維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，這是一個方向性、全局性、政治性的重大問題。執(zhí)行民主集中制，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握民主集中制的精神實質(zhì)。黨章明確規(guī)定：“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。”理解這一制度，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握好“相結(jié)合”三個字?，F(xiàn)在的問題是，有些同志把民主集中制機(jī)械地理解為民主在先，集中在后的兩個階段、兩個過程，這是非常錯誤的。實際上，民主集中制，并不是民主和集中板塊式的生硬結(jié)合，也不是民主和集中的簡易拼接，而是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的有機(jī)結(jié)合，二者互相滲透，互相補(bǔ)充，互為條件，互相制約，密不可分。這里，特別需要指出的是：“集中指導(dǎo)下的民主”中的“集中”，不僅僅是指黨委對需要討論的問題作出最后決策，最重要的是要毫不動搖地堅持黨中央的大政方針政策和有關(guān)法律規(guī)定以及上級命令指示這個大前提，必須在貫徹落實這一原則基礎(chǔ)上進(jìn)行集中。全黨服從中央是其他“三個服從”的核心和靈魂，發(fā)展黨內(nèi)民主，自覺與黨的方針政策“對標(biāo)對表”。反之，就會走向極端民主化。有效貫徹落實民主集中制，需要一整套規(guī)章制度作保障：一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。重大問題一定要經(jīng)過集體討論決定，不能搞個人“說了算”，防止誘發(fā)不團(tuán)結(jié)的因素。要按照黨委議事范圍，嚴(yán)格落實議事規(guī)則。要建立健全具體制度，保證科學(xué)化、民主化決策和有效的監(jiān)督制約。要加強(qiáng)對實施集體領(lǐng)導(dǎo)情況的監(jiān)督檢查，切實用好問責(zé)制。二是堅持談心、通氣和交流情況制度。正副書記之間、書記與委員之間、委員之間做到有事常溝通，沒事常走動。有意見直接提，有問題當(dāng)面指，提倡當(dāng)面批評。三是堅持民主生活會制度。主動開展批評與自我批評，進(jìn)行思想交鋒，是抓好黨委班子團(tuán)結(jié)的重要措施。四是請示報告制度。如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受組織監(jiān)督。五是公開公示制度。涉及人、財、物等敏感問題，都要公開透明，接受下級組織和群眾的監(jiān)督。六是定期講評制度。班子內(nèi)部要定期分析建設(shè)形勢，檢查團(tuán)結(jié)情況。全委會要對常委成員進(jìn)行講評。上級黨委結(jié)合考幫建，要考核講評下級班子團(tuán)結(jié)情況，及時解決存在問題。