2016年12月26日至27日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局民主生活會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)照貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，研究加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的措施。筆者認(rèn)為，習(xí)近平總書記在這次民主生活會(huì)的講話重點(diǎn)對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），著眼于黨的十九大，就加強(qiáng)中央政治局建設(shè)有一系列新思想新要求新論斷，是加強(qiáng)中央政治局建設(shè)的一份綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。習(xí)近平在2016年民主生活會(huì)上就加強(qiáng)中央政治局建設(shè)有六個(gè)新要求。

一、明確一個(gè)重要要求，中央政治局的同志要帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威，當(dāng)政治上的明白人

《準(zhǔn)則》第三條指出：“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。”《準(zhǔn)則》以“三個(gè)是”的判斷，強(qiáng)調(diào)了維護(hù)黨中央權(quán)威的極端重要性。《準(zhǔn)則》第三條進(jìn)一步明確指出，維護(hù)黨中央權(quán)威，至關(guān)重要的是要維護(hù)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心。“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致”。對(duì)照《準(zhǔn)則》，習(xí)近平對(duì)中央政治局如何維護(hù)黨中央權(quán)威作了具體論述。

一是從黨和國(guó)家發(fā)展的歷史充分論證維護(hù)黨中央權(quán)威的極端重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的歷史、新中國(guó)發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國(guó)，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。維護(hù)黨中央權(quán)威，是中央政治局貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》的重要要求。”習(xí)近平從大黨大國(guó)發(fā)展的歷史充分論述維護(hù)黨中央權(quán)威的極端重要性，維護(hù)黨中央權(quán)威有充分的歷史依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論依據(jù)。

二是強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨中央權(quán)威就要堅(jiān)持黨的旗幟、方向和意志，當(dāng)政治上的明白人。習(xí)近平總書記指出：“中央政治局的同志要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，當(dāng)政治上的明白人。對(duì)黨忠誠(chéng)，關(guān)鍵是要有堅(jiān)定的理想信念。‘四個(gè)意識(shí)’不是空洞的口號(hào)，不能只停留在口頭表態(tài)上，要切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上。”習(xí)近平總書記提出樹立“四種意識(shí)”要切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上，牢牢堅(jiān)持黨的旗幟、方向和意志，這進(jìn)一步細(xì)化了《準(zhǔn)則》中關(guān)于高級(jí)干部維護(hù)黨中央權(quán)威“三個(gè)看齊”“三個(gè)堅(jiān)決”的有關(guān)思想。這有利于中央政治局的同志帶頭維護(hù)黨中央的權(quán)威，帶頭維護(hù)習(xí)近平同志在黨中央的核心地位。同時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)中央政治局的同志要“當(dāng)政治上的明白人”，有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

二、站穩(wěn)一個(gè)根本立場(chǎng)，中央政治局的同志必須對(duì)黨忠誠(chéng)，永不叛黨

《準(zhǔn)則》第四條指出：“全黨特別是高級(jí)干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準(zhǔn)公開發(fā)表違背黨中央決定的言論，不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密，不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動(dòng)，不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。黨員、干部特別是高級(jí)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán)。對(duì)那些投機(jī)取巧、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人，要嚴(yán)格防范，依紀(jì)依規(guī)處理。堅(jiān)決防止野心家、陰謀家竊取黨和國(guó)家權(quán)力。”《準(zhǔn)則》對(duì)全黨特別是高級(jí)干部所提出的十多個(gè)“不準(zhǔn)”、“一個(gè)防止”，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和緊迫性。尤其是“野心家、陰謀家”的提出，這是“文革”結(jié)束40周年的再一次使用。對(duì)照《準(zhǔn)則》，習(xí)近平要求中央政治局的同志對(duì)黨忠誠(chéng)并作了具體闡述。

一是強(qiáng)調(diào)中央政治局的同志對(duì)黨忠誠(chéng)是黨章的基本要求。習(xí)近平總書記指出：“對(duì)黨忠誠(chéng)、永不叛黨，是黨章對(duì)黨員的基本要求。在對(duì)黨忠誠(chéng)問題上，中央政治局的同志必須純粹。”習(xí)近平在這里強(qiáng)調(diào)中央政治局委員必須對(duì)黨忠誠(chéng)、永不叛黨。

二是具體闡述了對(duì)黨忠誠(chéng)的“三個(gè)必須”。習(xí)近平總書記認(rèn)為，對(duì)黨忠誠(chéng)，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的，必須體現(xiàn)到對(duì)黨的信仰的忠誠(chéng)上，必須體現(xiàn)到對(duì)黨組織的忠誠(chéng)上，必須體現(xiàn)到對(duì)黨的理論和路線方針政策的忠誠(chéng)上。習(xí)近平以“三個(gè)必須”規(guī)定了對(duì)黨忠誠(chéng)的具體內(nèi)涵。

三、成為一個(gè)典范，中央政治局的同志要成為堅(jiān)持民主集中制的典范

《準(zhǔn)則》第六條指出：“民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，是民主集中制的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持，任何組織和個(gè)人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度。”《準(zhǔn)則》規(guī)定了民主集中制是黨的根本組織原則，而且強(qiáng)調(diào)“三個(gè)任何”，都不能違反這項(xiàng)制度。對(duì)照《準(zhǔn)則》，習(xí)近平對(duì)中央政治局的同志如何堅(jiān)持民主集中制有具體論述。

一是認(rèn)為堅(jiān)持民主集中制有利于正確決策。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，中央政治局在執(zhí)行民主集中制方面是做得好的，始終堅(jiān)持和發(fā)展黨內(nèi)民主，特別是通過多種方式、多種渠道擴(kuò)大了民主，有力推進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

二是要求中央政治局的同志成為堅(jiān)持民主集中制的典范。習(xí)近平總書記指出：“中央政治局要繼續(xù)在堅(jiān)持民主集中制方面成為全黨典范，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。大家都是這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體的一員，要擺正自己的位置，無論擔(dān)任什么職務(wù)、擁有多大權(quán)力都要執(zhí)行集體作出的決策，無論作什么決定、辦什么事情都必須符合大局需要。”這就明確要求中央政治局的同志要成為堅(jiān)持民主集中制的典范。

三是告誡中央政治局的同志在重大原則問題上腦子要特別清醒，立場(chǎng)要特別堅(jiān)定。習(xí)近平總書記指出：“紀(jì)律嚴(yán)明是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的重要保證。每一個(gè)黨員對(duì)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩都要心存敬畏、嚴(yán)格遵守，中央政治局的同志首先應(yīng)該做到，在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，腦子要特別清醒、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定。要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，處理好全局和局部關(guān)系、中央和地方關(guān)系。”習(xí)近平在這里強(qiáng)調(diào)中央政治局的同志在重大原則問題上，腦子要特別清醒，立場(chǎng)要特別堅(jiān)定。