四、發(fā)揚一種斗爭精神，中央政治局的同志既要敢于斗爭，又要善于斗爭

《準(zhǔn)則》第二條指出：“考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。當(dāng)人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時，要挺身而出、亮明態(tài)度，主動堅決開展斗爭。”《準(zhǔn)則》明確提出高級干部在大是大非面前要主動堅決開展斗爭。對照《準(zhǔn)則》，習(xí)近平要求中央政治局的同志既要敢于斗爭，又要善于斗爭。

一是要求中央政治局的同志要腳踏實地，真抓實干。習(xí)近平總書記指出，黨和國家事業(yè)發(fā)展，離不開全黨腳踏實地、真抓實干。抓工作，是停留在一般性號召還是身體力行，成效大不一樣。講實話、干實事最能檢驗和錘煉黨性。中央政治局的同志要帶頭崇尚實干、狠抓落實，深入調(diào)研、精準(zhǔn)發(fā)力，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項工作實起來。抓好落實，必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，對真實情況了然于胸。

二是以“四個敢于”和“四個不”闡述了如何既敢于斗爭又善于斗爭。習(xí)近平總書記指出：“面對新形勢新挑戰(zhàn)，要發(fā)揚斗爭精神，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，在事關(guān)中國特色社會主義前途命運的大是大非問題上堅定不移，在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中敢于碰硬，在全面從嚴治黨上敢于動硬，在維護國家核心利益上敢于針鋒相對，不在困難面前低頭，不在挑戰(zhàn)面前退縮，不拿原則做交易，不在任何壓力下吞下?lián)p害中華民族根本利益的苦果。”

五、做一個革命戰(zhàn)士，中央政治局的同志要成為批評和自我批評的戰(zhàn)士

《準(zhǔn)則》第十條指出：“批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言，以批評和自我批評的示范行動引導(dǎo)黨員、干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮。”《準(zhǔn)則》以“銳利武器”和“重要手段”規(guī)定高級干部要帶頭開展批評和自我批評。對照《準(zhǔn)則》，習(xí)近平闡述了中央政治局的同志如何開展批評和自我批評。

一是要求中央政治局要在批評和自我批評方面作表率、做戰(zhàn)士。習(xí)近平總書記指出：“中央政治局要在開展批評和自我批評方面為全黨做表率，做勇于自我革命的戰(zhàn)士。要堅持實事求是，勇于批評和自我批評，勇于聽取不同意見，及時改正錯誤。”習(xí)近平總書記在這里強調(diào)指出中央政治局的同志要做批評和自我批評的戰(zhàn)士。

二是明確如何對下級、同級特別是上級開展批評和自我批評。習(xí)近平總書記指出：“批評和自我批評的武器，不僅對下級要敢用，對同級特別是對上級也要敢用。不能職務(wù)越高就越說不得、碰不得。批評和自我批評的武器要多用、常用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任。”習(xí)近平總書記明確規(guī)定，中央政治局的同志不僅對下級、同級，特別是對上級也敢用批評和自我批評的武器。這是對《黨章》和《準(zhǔn)則》的重要創(chuàng)新。

六、保持一種形象，中央政治局的同志必須廉潔

《準(zhǔn)則》第十二條指出：“中央政治局要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持公私分明、先公后私、克己奉公，帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，不準(zhǔn)利用權(quán)力為自己和他人謀取私利，禁止違反財經(jīng)制度批錢批物批項目，禁止用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國家和集體財物，禁止違反規(guī)定提高干部待遇標(biāo)準(zhǔn)。”《準(zhǔn)則》不僅明確規(guī)定中央政治局的同志要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，而且以“一個不準(zhǔn)”“三個禁止”細化了廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。《條例》專設(shè)第二章《黨的中央組織的監(jiān)督》，這是歷史上的第一次，是對《黨章》的豐富和發(fā)展。對照《準(zhǔn)則》和《條例》，習(xí)近平具體闡述了中央政治局的同志為何保持廉潔及如何保持廉潔。

一是認為黨中央的權(quán)威建立在廉潔的基礎(chǔ)上。習(xí)近平總書記指出：“黨要贏得民心，黨中央要有權(quán)威，必須廉潔。要強化宗旨意識，堅定理想信念和精神追求，端正思想品行，提升道德境界，帶頭推動黨風(fēng)建設(shè)。”習(xí)近平在這里深刻闡述了黨中央的權(quán)威必須建立在廉潔的基礎(chǔ)上。

二是明確中央政治局的同志必須在依法、正確和干凈用權(quán)中保持廉潔。習(xí)近平總書記指出：“要求全黨做到的，中央政治局的同志首先要做到。要提高廉潔自律意識，在依法用權(quán)、正確用權(quán)、干凈用權(quán)中保持廉潔，在守紀律、講規(guī)矩、重名節(jié)中做到自律。中央政治局的同志要抵制特權(quán)思想，不搞特殊化，加強對親屬子女和身邊工作人員的教育管理。”習(xí)近平在這里明確要求中央政治局的同志必須在依法、正確和干凈用權(quán)中保持廉潔，而且規(guī)定中央政治局的同志不準(zhǔn)搞特殊化。

三是主持通過了規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇的文件，明確待遇適當(dāng)從低。2016年11月30日，在十八屆六中全會閉幕的一個月后，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，迅速審議通過了規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件。會議認為，對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等待遇進一步作出規(guī)定。會議明確提出了四個方面的規(guī)范：一是明確提出黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人退下來要及時騰退辦公用房；二是不能超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛、超規(guī)格乘坐交通工具，外出要輕車簡從，最大限度減少對群眾生產(chǎn)生活的影響；三是按規(guī)定配備工作人員并加強教育管理，嚴格約束親屬和身邊工作人員；四是壓縮赴外地休假休息時間，實行嚴格報批制度等。（《中央政治局召開會議審議規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件》，載《人民日報》2016年12月1日）

會議特別強調(diào)，這些規(guī)定堅持從嚴要求，按照“保障工作需要、待遇適當(dāng)從低”的原則，統(tǒng)一規(guī)范，強化約束，是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的重要舉措，是對中央八項規(guī)定的拓展和深化，對加強黨的作風(fēng)建設(shè)意義重大，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以身作則、率先垂范，對全黨具有重要示范和帶動作用。有關(guān)規(guī)定從十八屆中央政治局率先做起，并分批實施。

總之，習(xí)近平總書記2016年在中央政治局民主生活會上對中央政治局所提出的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴、規(guī)定更細，有很強的政治性、指導(dǎo)性、針對性和可操作性。在理論上，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨關(guān)于建設(shè)好中央領(lǐng)導(dǎo)層尤其是中央政治局的思想；在實踐中，有利于中國共產(chǎn)黨建設(shè)一個成熟的、強大的中央政治局，使之成為全黨堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)全黨同志有力地應(yīng)對偉大斗爭，推進偉大事業(yè)，推動黨的建設(shè)新的偉大工程，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（作者：井岡山大學(xué)副校長、教授）