推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署,與“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略共同構(gòu)成新時(shí)期國家三大戰(zhàn)略,對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面,任務(wù)繁重,既要突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)、率先突破,也要在更大范圍和領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點(diǎn)任務(wù),形成各領(lǐng)域相互銜接、互為促進(jìn)、共同支撐、協(xié)同發(fā)展的新格局。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不可或缺的重要內(nèi)容。當(dāng)前,河北省與北京市、天津市在社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)水平和質(zhì)量層次上差異明顯,有些方面甚至呈現(xiàn)“斷崖式”的差距,如何促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置,提高公共服務(wù)均等化水平,讓廣大百姓享受協(xié)同發(fā)展帶來的成果,是京津冀協(xié)同發(fā)展的本質(zhì)要求,也是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。教育作為重要的公共服務(wù)資源,關(guān)系國計(jì)民生。推動(dòng)京津冀教育協(xié)同發(fā)展,是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要任務(wù),也是深化教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求,在京津冀協(xié)同發(fā)展全局中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。推動(dòng)京津冀教育協(xié)同發(fā)展,有利于疏解北京非首都功能,優(yōu)化區(qū)域教育布局,帶動(dòng)區(qū)域教育整體水平特別是河北教育發(fā)展水平的提升;有利于增強(qiáng)教育發(fā)展活力,為產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等提供人才和智力支撐,促進(jìn)教育、科技與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展;有利于實(shí)現(xiàn)分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),探索走出一條不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平背景下、跨行政區(qū)劃的教育協(xié)同發(fā)展道路,為其他地區(qū)提供有益經(jīng)驗(yàn)。
京津冀地區(qū)教育資源密集,教育基礎(chǔ)雄厚,2015年共有各級(jí)各類學(xué)校3.6萬所,其中,普通高等學(xué)校264所,占全國總量的1/10,為京津冀教育協(xié)同發(fā)展提供了有利條件。近年來特別是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來,京津冀三省市政府及教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等開展了形式多樣、成效顯著的教育交流與合作,積極探索教育交流合作的有效機(jī)制,為推動(dòng)京津冀教育協(xié)同發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn),教育與科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用更加突出,各級(jí)政府對(duì)教育與科技的重視程度和支持力度不斷加大,為推動(dòng)京津冀教育協(xié)同發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。同時(shí),也要清醒地看到京津冀教育協(xié)同發(fā)展仍然存在一些困難和問題,概括說主要有:北京市人口過度集中,公共教育服務(wù)壓力大;優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間、省份間分布不均勻;教育發(fā)展水平差距較大,河北省發(fā)展基礎(chǔ)較差,國民平均受教育年限落后京津2—3年;一些體制機(jī)制、要素流動(dòng)等隱形壁壘仍客觀存在,在一定程度上延緩了教育協(xié)同發(fā)展進(jìn)程。隨著工作的持續(xù)推進(jìn),新矛盾、新問題還會(huì)不斷出現(xiàn)。彌補(bǔ)公共服務(wù)差距客觀上需要一個(gè)比較長期的過程,推動(dòng)京津冀教育協(xié)同發(fā)展又是一項(xiàng)涉及多個(gè)不同地區(qū)、不同教育領(lǐng)域、不同發(fā)展階段、多種相關(guān)利益主體的深層次教育變革,要放眼長遠(yuǎn),鍥而不舍,步步為營,久久為功。
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