【編者的話】 當(dāng)前，全球制造業(yè)的分工布局正在發(fā)生變化，呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)。中國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，支撐發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生較大變化，制造業(yè)面臨前有堵截后有追兵的競(jìng)爭(zhēng)局面。如何突圍？創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力和主引擎。唯有把握全球制造業(yè)的變化趨勢(shì)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，提高質(zhì)量和效率，完善體制機(jī)制，才能化解深層次矛盾和問題，為制造強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。

全球制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)特征

2008年國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期。國際金融危機(jī)暴露了世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾和問題，在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)過程中，制造業(yè)再度受到一些國家的重視，全球制造業(yè)的分工布局正在發(fā)生變化，呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)。

其一，全球制造業(yè)占GDP的份額有所降低，國家集中度較高。全球制造業(yè)增加值占GDP的份額降中趨穩(wěn)。一些制造業(yè)大國，如美國、歐盟的制造業(yè)比重經(jīng)歷了較大幅度下降后，正在緩慢回升。亞洲國家的制造業(yè)比重較高。根據(jù)國家收入水平分類，中等收入國家的制造業(yè)占GDP比重最高，高收入國家次之，低收入國家最低?？傮w看，制造業(yè)的集中度較高，美國、中國、日本、德國、韓國和印度六國共占世界制造業(yè)GDP的60%左右。

其二，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力從成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向效率優(yōu)勢(shì)。過去10年，世界主要國家制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)發(fā)生較大變化，大部分國家的制造業(yè)成本在上升，有些國家依靠提高效率抵御成本增加，呈現(xiàn)以下特征。一是一些原本具有成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國家制造業(yè)成本增加，效率下降。二是一些原本制造業(yè)成本較高的發(fā)達(dá)國家通過鼓勵(lì)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，降低了相對(duì)成本，如美國。三是綜合成本影響制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如，盡管中國的勞動(dòng)力成本低于美國，但因勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，能源、土地和物流等其他成本高于美國。

其三，創(chuàng)新成為推動(dòng)制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。面?duì)要素成本的上升，各國通過技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新提高生產(chǎn)力，特別是隨著信息技術(shù)、智能技術(shù)和綠色技術(shù)的發(fā)展，全球制造業(yè)進(jìn)入新一輪技術(shù)升級(jí)周期。德勤全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)顯示，2010年起，中國的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)居世界第一，但美國正在與中國爭(zhēng)奪制造業(yè)第一。全球制造業(yè)價(jià)值鏈布局正在調(diào)整，一方面，高制造業(yè)成本的發(fā)達(dá)國家向高價(jià)值制造業(yè)轉(zhuǎn)型，美國、德國、日本和英國等一些傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)國投資于先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)，恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，馬來西亞、印度、泰國、印度尼西亞和越南等東南亞國家的制造業(yè)正在崛起。

其四，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流，制造業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)加劇。許多國家提出再工業(yè)化，加大對(duì)制造業(yè)的扶持力度。一些依靠北美本土市場(chǎng)的制造業(yè)開始回流美國。目前，世界出現(xiàn)兩個(gè)強(qiáng)有力的制造業(yè)區(qū)域集群，北美和亞太地區(qū)國家占主導(dǎo)地位。

其五，影響制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最主要因素是人才。根據(jù)德勤對(duì)全球主要制造企業(yè)高管的調(diào)查結(jié)果，影響制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素排序結(jié)果依次是：人才、成本競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力、供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)稅政策、法律制度、市場(chǎng)規(guī)模、醫(yī)療保健和政府投入等，人才成為最重要的影響因素。