堅持法治與德治相結(jié)合

大力推進(jìn)誠信江西建設(shè)

江西省委常委、宣傳部長 趙力平

近年來，江西堅持把社會主義核心價值觀融入法治江西建設(shè)全過程，主要做法是：

一是堅持高位推動，加強(qiáng)頂層設(shè)計。黨的十八大以來，江西省委、省政府積極探索把社會主義核心價值觀融入法治江西建設(shè)、推動法治和德治相得益彰的有效途徑，站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度來籌劃布局、配置資源、搭建平臺。近年來，先后制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的實(shí)施意見》《法治江西建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》等重要文件，明確提出要“把社會主義核心價值觀貫徹到依法治省、依法執(zhí)政、依法行政實(shí)踐中”。為此，省委宣傳部、省委政法委從“誠信”與“法治”入手，以加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)為突破口，針對道德領(lǐng)域突出問題和法院執(zhí)行難問題，指導(dǎo)推動省高級人民法院、江西日報社聯(lián)合18家商業(yè)銀行，共同建立“法媒銀·失信被執(zhí)行人曝光臺”，使之成為把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的重要載體，成為法治和德治相結(jié)合的良好典范。

二是強(qiáng)化多方聯(lián)動，凝聚工作合力。把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要部門聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力。我們在工作中，建立了多部門、跨行業(yè)的守信激勵和失信懲戒的聯(lián)動機(jī)制，由省高級人民法院對“法媒銀”平臺依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，通過專線向媒體推送江西法院失信被執(zhí)行人名單；銀行金融單位從名單中勾選涉及本銀行金融債權(quán)案件的“老賴”信息，再發(fā)給省高級人民法院審核；江西日報社和中國江西網(wǎng)等媒體，及時曝光審核后的失信被執(zhí)行人名單，失信被執(zhí)行人主動還款的，可將其從曝光名單中撤銷。同時，省高級人民法院還將失信被執(zhí)行人名單向中央和省級有關(guān)聯(lián)動單位積極推送，借助各部門、各行業(yè)的職能作用，限制“老賴”融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、出境出行、高消費(fèi)等行為。截至2017年3月31日，共曝光3.2萬名失信被執(zhí)行人。“法媒銀”平臺的建立，實(shí)現(xiàn)了社會主義核心價值觀由“軟性要求”向“硬性規(guī)范”的轉(zhuǎn)變，使道德有了有效的平臺支撐，為法律樹立了鮮明的價值導(dǎo)向。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，必須發(fā)揮道德的教化作用，提高社會文明程度，為法治創(chuàng)造良好人文環(huán)境。我們在“法媒銀”平臺設(shè)立“新聞快報”“典型案例”等新聞欄目，通過曝光一批典型案例，宣傳各級法院執(zhí)行工作，以及銀行金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用法律手段維護(hù)金融債權(quán)的行動和舉措，宣傳普及誠信理念、規(guī)則意識、契約精神，進(jìn)一步在全省上下營造了崇德尚法的濃厚氛圍。同時，圍繞“誠信”與“法治”等話題，與法院、金融機(jī)構(gòu)合作，在中國江西網(wǎng)策劃“法院院長話執(zhí)行”“金融機(jī)構(gòu)談?wù)\信”“知名律師話法治”等網(wǎng)絡(luò)訪談節(jié)目，在江西電視臺開展“正在執(zhí)行”全媒體直播行動，在江西交通廣播制作“執(zhí)行最強(qiáng)音”節(jié)目，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，教育和引導(dǎo)干部群眾樹立法治意識、增強(qiáng)法治觀念。

四是積極創(chuàng)新載體，增強(qiáng)工作實(shí)效。為發(fā)揮“法媒銀”平臺更大作用，逐步增加了法官監(jiān)督、懸賞公告、司法拍賣、大數(shù)據(jù)分析等功能。積極發(fā)動群眾參與平臺建設(shè)，向社會公眾提供免費(fèi)查詢和舉報“老賴”等互動功能。注重打破部門之間信息壁壘，加強(qiáng)與我省每季度發(fā)布的“誠信紅黑榜”、江西省公共信用信息平臺等信息交換共享，全方位地推進(jìn)社會主義核心價值觀融入法治江西建設(shè)。