國內(nèi)研究中對我黨的黨內(nèi)法規(guī)的性質(zhì)是否屬于法的“二分法”判斷并不適當。由于其調(diào)整對象的復雜性，黨內(nèi)法規(guī)實際是由多個具有不同性質(zhì)的部分構成的。部分屬于一般的社會規(guī)范，而部分具有“準法律”的性質(zhì)。準確認識黨內(nèi)法規(guī)的性質(zhì)，能夠推動對它的全面、深入研究和科學完善、黨內(nèi)治理乃至社會主義法治國家的建設。

黨內(nèi)法規(guī)性質(zhì)問題值得關注

作為一個基本問題，黨內(nèi)法規(guī)的性質(zhì)是我們認識和研究黨內(nèi)法規(guī)乃至推進黨的制度建設的前提和基礎，因而在國內(nèi)相關研究中得到了較多的關注。對該問題，存在兩種截然相反的觀點：

一種觀點認為黨內(nèi)法規(guī)屬于法的范疇。這里的“法”并非人們通常理解的法，而是所謂的包括軟法在內(nèi)的現(xiàn)代法。該觀點得到了許多研究者的支持。

另一種觀點認為黨內(nèi)法規(guī)不屬于法的范疇，因為它和法有著明確的界限，只有國家制定或認可的、依賴于國家強制力實施的規(guī)則才屬于法的范疇。該觀點也有一些支持者。

可以看出，國內(nèi)研究者對于該問題的研究主要集中在黨內(nèi)法規(guī)是否屬于法的判斷上，但這種“二分法”的處理并不適當。對于該問題的認識，僅僅以判斷它屬于法或不屬于法是不夠的。

以前研究存在的欠缺或不足直接影響了人們對黨內(nèi)法規(guī)的認識，繼而影響了黨的制度建設的質(zhì)量和進程。因而，亟需加強對黨內(nèi)法規(guī)性質(zhì)的研究，對其進行深入的揭示和澄清。