細(xì)化問(wèn)責(zé)情形

增強(qiáng)可操作性

明確了責(zé)任，還得有問(wèn)責(zé)倒逼。問(wèn)責(zé)條例的頒布為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)提供了原則性要求和制度基礎(chǔ)。目前，各地正根據(jù)自身實(shí)際，制定實(shí)施辦法，明確問(wèn)責(zé)情形，讓問(wèn)責(zé)更加精準(zhǔn)、更有力度。

“維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問(wèn)題嚴(yán)重，造成惡劣影響的；好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力……”

今年3月，四川發(fā)布實(shí)施《四川省黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任追究辦法（試行）》，明確了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的多種情形，并要求分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重在追究黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人責(zé)任。

“問(wèn)責(zé)條例的頒布實(shí)施，為問(wèn)責(zé)打下了重要的制度基礎(chǔ)。但也應(yīng)看到，條例所列出的6種問(wèn)責(zé)情形，多是原則性的。”中國(guó)人民大學(xué)教授周淑真說(shuō)，“各地在具體操作中紛紛細(xì)化問(wèn)責(zé)情形，這就增強(qiáng)了條例的可操作性。”

除四川外，已有多地出臺(tái)辦法細(xì)化問(wèn)責(zé)條例，突出有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究：廣西出臺(tái)辦法，細(xì)化17類問(wèn)責(zé)情形，開(kāi)列出管黨治黨的責(zé)任清單；青海明確對(duì)24種情形予以問(wèn)責(zé)；福建細(xì)化了22種具體問(wèn)責(zé)情形……

另外，有的地方在實(shí)行主體責(zé)任清單同時(shí)，還制定了問(wèn)責(zé)清單。比如，寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委印發(fā)通知，從完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、問(wèn)題清單和問(wèn)責(zé)清單入手，對(duì)照責(zé)任清單和問(wèn)題清單，逐項(xiàng)列出責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題整改不到位的問(wèn)責(zé)清單，問(wèn)責(zé)情況一人一檔、一事一檔，全程留痕。

還有地方運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建主體責(zé)任信息化監(jiān)督體系。廣東珠海市建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任評(píng)估系統(tǒng)，評(píng)估指標(biāo)體系由主體責(zé)任清單、效果指標(biāo)、廉潔感知指數(shù)三部分組成。系統(tǒng)運(yùn)行半年就發(fā)出預(yù)警44條，發(fā)出函詢通知書(shū)24份，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不到位的7個(gè)單位班子成員開(kāi)展談話11次，各部門開(kāi)展咬耳扯袖、紅臉出汗談話354次。

黨建專家表示，地方在問(wèn)責(zé)方面的創(chuàng)新做法為貫徹條例、倒逼主體責(zé)任落實(shí)起到了推動(dòng)作用。