一段時間以來,“逆全球化”以及由此帶來的民粹主義潮流不斷涌現,無論是2016年的美國大選,還是英國退歐和意大利修憲失敗,“黑天鵝”可謂滿天都是,這代表著過去幾十年我們所熟悉的全球化已經開始了逆轉。在這種潮流的沖擊下,政治表現往往不再代表人們的利益和正義,而將僅僅映射人們的情緒,其中一些保守的甚至是極右的觀念和做法,可能給世界政治經濟都帶來更深刻的不確定性,甚至引發(fā)更大的動蕩。換言之,它內在地具有深刻的反市場傾向、反現代化傾向和反全球化傾向,進而撕裂全球共識。追根究底,該潮流不過是全球化進程所帶來的弊端的具體體現。事實證明,全球化過程中如果發(fā)生認同危機、合法性危機、經濟危機、就業(yè)危機、生態(tài)危機,該潮流就會應運而起。
全球化是一直伴隨著人類發(fā)展的,而不是近幾個世紀才有的現象。西方早期推進全球貿易是非常赤裸裸的、暴力的,首先是殖民主義,后來搞帝國主義,用堅船利炮打開其他國家的門戶。當殖民主義、帝國主義走不下去的時候,以美國為首的西方國家就在二戰(zhàn)以后確立了今天這個秩序。但是,這套秩序存在以下重大弊端:
首先,全球經濟運行規(guī)則不盡合理,大多有利于發(fā)達國家。全球化是公共產品。全球化的發(fā)展,客觀上需要用規(guī)則去加以規(guī)范、約束參與者的行為,而規(guī)則的制定是以實力為基礎的。所謂規(guī)則,其實就是對利益沖突的一種界定。在全球化進程中,由于國際經濟組織是由歐美等發(fā)達國家操縱,因此全球化的游戲規(guī)則主要由發(fā)達國家來制定?,F存的國際經濟規(guī)則中雖然有些涉及到了發(fā)展中國家的利益,但很多規(guī)則卻是在發(fā)展中國家缺席的情況下制定的。換言之,目前全球化給世界經濟所帶來的利益是建立在發(fā)展中國家經濟利益及政治利益遭受損失的基礎之上的。如,美國利用美元是世界支付貨幣及其主導制定世界貿易規(guī)則的優(yōu)勢,動輒控制美元的流動沖擊某些國家的經濟,從而制造機會洗劫這些國家的財富并控制該國經濟,事實上使得美元成為全球和平的“禍害”。
其次,全球化加劇了世界經濟的不平衡,使貧富差距拉大。作為資本和先進技術的主要擁有者,發(fā)達國家總是處于全球化的中心地位,具有明顯的競爭優(yōu)勢。這種地位使它們依靠價格制定方面的主導權,與發(fā)展中國家進行交換時獲取更多的利益。據世界銀行《2000/2001年世界發(fā)展報告》統(tǒng)計,全世界20個最富裕國家的人均收入是20個最窮國家人均收入的37倍,而40年前僅18倍;世界最富的20%的人口的人均收入為最窮的20%的人口的98倍,而40年前僅30倍。不少發(fā)展中國家在世界物質財富不斷增加的歷程中,卻更加相對貧困,有的國家陷入極端貧困。
第三,發(fā)展中國家往往需要在全球化進程中付出更大代價。發(fā)展中國家由于在企業(yè)規(guī)模、效率、技術水平和研發(fā)能力方面都無法與發(fā)達國家相競爭,因而造成跨國公司的品牌和產品充斥國內市場,進而導致民族品牌消失;跨國公司操縱和控制了眾多發(fā)展中國家的支柱產業(yè)和市場,抑制了民族工業(yè)的自主發(fā)展;發(fā)展中國家大量引進外資,造成國內通貨膨脹壓力增大并面臨匯率風險和償債風險,對西方國家的巨額債務支付成為許多發(fā)展中國家經濟發(fā)展的嚴重障礙,經常引發(fā)經濟與社會動亂。還有,發(fā)達國家往往出于本國戰(zhàn)略利益的考慮,為了保護本國的生態(tài)環(huán)境不受污染,而把大量的污染工業(yè)都建立在海外,既消耗了他國的資源,還污染了他國的環(huán)境。
第四,國際金融危機所導致的經濟衰退使得西方國家的民眾也意見頗大。由于經濟増長乏力,西方國家的中產和貧民階層的生活持續(xù)惡化,社會兩極分化日趨嚴重。諾貝爾經濟學獎得主施蒂格利茨曾批評美國社會階層的嚴重分化現象,認為“1%的人擁有,1%的人治理,1%的人享受”,這與林肯總統(tǒng)提出的“民有、民治、民享”概念完全不同。由于美國壟斷資產階級是統(tǒng)治階級,擁有巨大的財力影響著議會和總統(tǒng)選舉,以及政府主要官員的任免和重大政策的制訂,因此,美國政府對國家利益的判斷過程,不可避免更多體現壟斷資產階級的利益。經濟上的挫敗使中產階層、尤其是年輕人和窮人缺少了機會和希望;經濟不振則導致貿易壁壘升級,資產保護、反外資、反移民等現象迭出;而政治右傾又使得民粹主義、反移民、種族主義等大行其道。
總之,現行的由西方主導的全球化造就了一個贏者通吃的全球化,強者恒強,弱者恒弱,精英們一面享受著全球勞動力充分競爭帶來的廉價,一面用全球化的資產配置來規(guī)避各種可能的風險??傊罹嘣嚼酱?,一個按資分配的地球由此產生。因此,主宰世界200余年的傳統(tǒng)全球化范式漸趨式微,已經不能符合變化了的全球經濟發(fā)展的需要,時代在呼喚新模式以真正改變世界范圍內的分配不公和經濟發(fā)展不平衡狀況。而“一帶一路”戰(zhàn)略橫空出世,就是在向世界提供中國智慧。
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