為富國強(qiáng)軍提供智力支撐

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為富國強(qiáng)軍提供智力支撐

摘要:探索建立和完善符合智庫運(yùn)行特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)管理制度,切實(shí)提高資金使用效益??茖W(xué)合理編制和評(píng)估經(jīng)費(fèi)預(yù)算,規(guī)范直接費(fèi)用支出管理,合規(guī)合法使用間接費(fèi)用,充分體現(xiàn)智力勞動(dòng)、智力成果價(jià)值,發(fā)揮績(jī)效支出的激勵(lì)作用。

防務(wù)智庫是一類專業(yè)性國家安全智庫,主要研究領(lǐng)域?yàn)閲篮蛙婈?duì)建設(shè)相關(guān)問題。防務(wù)智庫比軍事智庫范疇略寬,后者主要定位于軍事問題的決策咨詢研究。軍隊(duì)智庫則是軍事智庫的主體部分(主要力量),但軍事智庫不限于軍隊(duì)編制內(nèi)的智庫。

在國防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域,防務(wù)智庫是黨中央、國務(wù)院、中央軍委科學(xué)民主依法決策和戰(zhàn)略管理的重要支撐,是中國特色現(xiàn)代軍事力量體系、國防和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略管理能力的重要內(nèi)容,是軍事軟實(shí)力的重要組成部分,肩負(fù)著服務(wù)決策、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、引導(dǎo)社會(huì)、儲(chǔ)備賢才、促進(jìn)交流等重要任務(wù)。

現(xiàn)狀:陣容充實(shí),各具特色

我國防務(wù)智庫中發(fā)揮決策咨詢作用的大部分是隸屬軍隊(duì)系統(tǒng)、軍工系統(tǒng)和科教系統(tǒng)的官方或半官方科研機(jī)構(gòu),除服務(wù)決策之外,通常兼有其他綜合性職能或?qū)I(yè)性任務(wù)。近年來,一些地方高校和社會(huì)智庫大力開展防務(wù)領(lǐng)域的決策咨詢研究,成為我國防務(wù)智庫主體力量的有益補(bǔ)充和外圍依托。

總體看來,由于其專業(yè)屬性和牽涉國家安全的特殊性質(zhì),防務(wù)智庫在我國智庫總量中占比不大,全國總量不超過百家,從業(yè)人員也不多,但機(jī)構(gòu)類型多樣,人員整體素質(zhì)較高。主要有以下5種類型:

軍隊(duì)智庫。主要包括中國國際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)、軍事科學(xué)院以及國防大學(xué)、國防科技大學(xué)等軍隊(duì)院校、研究單位中從事戰(zhàn)略研究與決策咨詢的有關(guān)機(jī)構(gòu)等。這些機(jī)構(gòu)直接服務(wù)軍隊(duì)決策層,決策影響力最強(qiáng),其中專職智庫人員不到一半。

軍工智庫。主要是軍工行業(yè)中從事戰(zhàn)略性、規(guī)劃性、總體性、牽引性工作的戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu),包括與軍工有關(guān)的政府部門和各軍工集團(tuán)所屬戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)等,發(fā)揮著國防科技工業(yè)智庫的作用。

高校防務(wù)智庫。主要包括教育部所屬高校以及軍工系統(tǒng)的7所院校中從事防務(wù)問題研究的有關(guān)科研機(jī)構(gòu)。如北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國防經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國防經(jīng)濟(jì)研究所、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國防經(jīng)濟(jì)研究中心、北京理工大學(xué)國防科技創(chuàng)新與教育發(fā)展戰(zhàn)略中心等。

民間防務(wù)智庫。主要指由民間資本或個(gè)人建立,從事防務(wù)問題研究的非官方研究機(jī)構(gòu),有民辦非企業(yè)單位、經(jīng)營性企業(yè)單位、注冊(cè)為民間社團(tuán)性質(zhì)的組織等。如中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)、知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所。

平臺(tái)型防務(wù)智庫。一是依托新聞、出版、廣電等傳統(tǒng)媒體機(jī)構(gòu),為各方智庫專家或智庫提供合作平臺(tái)、推廣智庫成果的平臺(tái)智庫,如2012年依托南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)成立的南方防務(wù)智庫。二是誕生于互聯(lián)網(wǎng),采用靈活的組織方式吸納社會(huì)智力資源,以網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體形式發(fā)布智庫成果的民間平臺(tái)智庫,如遠(yuǎn)望智庫,在軍事裝備和國防科技領(lǐng)域已具備一定影響力。

從研究領(lǐng)域看,防務(wù)智庫呈現(xiàn)研究主題豐富、特色專長(zhǎng)明顯的特點(diǎn)。主要聚焦于:國防和軍隊(duì)建設(shè)理論與實(shí)踐問題研究、國防戰(zhàn)略與國家安全環(huán)境研究、國防科技與軍事裝備研究、國防工業(yè)研究、國防經(jīng)濟(jì)研究。同時(shí),這些智庫正在形成特有的成果載體系統(tǒng),傳播媒介日益出新,主要包括專報(bào)內(nèi)參、專題咨詢報(bào)告、出版物、會(huì)議論壇和網(wǎng)絡(luò)新媒體等形式。

責(zé)任編輯:王妗校對(duì):董潔最后修改:
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