為富國強軍提供智力支撐

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為富國強軍提供智力支撐

摘要:探索建立和完善符合智庫運行特點的經(jīng)費管理制度,切實提高資金使用效益??茖W合理編制和評估經(jīng)費預算,規(guī)范直接費用支出管理,合規(guī)合法使用間接費用,充分體現(xiàn)智力勞動、智力成果價值,發(fā)揮績效支出的激勵作用。

防務智庫是一類專業(yè)性國家安全智庫,主要研究領域為國防和軍隊建設相關問題。防務智庫比軍事智庫范疇略寬,后者主要定位于軍事問題的決策咨詢研究。軍隊智庫則是軍事智庫的主體部分(主要力量),但軍事智庫不限于軍隊編制內(nèi)的智庫。

在國防和軍隊建設領域,防務智庫是黨中央、國務院、中央軍委科學民主依法決策和戰(zhàn)略管理的重要支撐,是中國特色現(xiàn)代軍事力量體系、國防和軍隊戰(zhàn)略管理能力的重要內(nèi)容,是軍事軟實力的重要組成部分,肩負著服務決策、統(tǒng)一認識、引導社會、儲備賢才、促進交流等重要任務。

現(xiàn)狀:陣容充實,各具特色

我國防務智庫中發(fā)揮決策咨詢作用的大部分是隸屬軍隊系統(tǒng)、軍工系統(tǒng)和科教系統(tǒng)的官方或半官方科研機構,除服務決策之外,通常兼有其他綜合性職能或專業(yè)性任務。近年來,一些地方高校和社會智庫大力開展防務領域的決策咨詢研究,成為我國防務智庫主體力量的有益補充和外圍依托。

總體看來,由于其專業(yè)屬性和牽涉國家安全的特殊性質,防務智庫在我國智庫總量中占比不大,全國總量不超過百家,從業(yè)人員也不多,但機構類型多樣,人員整體素質較高。主要有以下5種類型:

軍隊智庫。主要包括中國國際戰(zhàn)略學會、軍事科學院以及國防大學、國防科技大學等軍隊院校、研究單位中從事戰(zhàn)略研究與決策咨詢的有關機構等。這些機構直接服務軍隊決策層,決策影響力最強,其中專職智庫人員不到一半。

軍工智庫。主要是軍工行業(yè)中從事戰(zhàn)略性、規(guī)劃性、總體性、牽引性工作的戰(zhàn)略研究機構,包括與軍工有關的政府部門和各軍工集團所屬戰(zhàn)略研究機構等,發(fā)揮著國防科技工業(yè)智庫的作用。

高校防務智庫。主要包括教育部所屬高校以及軍工系統(tǒng)的7所院校中從事防務問題研究的有關科研機構。如北京航空航天大學戰(zhàn)略問題研究中心、中央財經(jīng)大學國防經(jīng)濟與管理學院、中國人民大學經(jīng)濟學院國防經(jīng)濟研究所、上海財經(jīng)大學國防經(jīng)濟研究中心、北京理工大學國防科技創(chuàng)新與教育發(fā)展戰(zhàn)略中心等。

民間防務智庫。主要指由民間資本或個人建立,從事防務問題研究的非官方研究機構,有民辦非企業(yè)單位、經(jīng)營性企業(yè)單位、注冊為民間社團性質的組織等。如中國戰(zhàn)略文化促進會、知遠戰(zhàn)略與防務研究所。

平臺型防務智庫。一是依托新聞、出版、廣電等傳統(tǒng)媒體機構,為各方智庫專家或智庫提供合作平臺、推廣智庫成果的平臺智庫,如2012年依托南方報業(yè)傳媒集團成立的南方防務智庫。二是誕生于互聯(lián)網(wǎng),采用靈活的組織方式吸納社會智力資源,以網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體形式發(fā)布智庫成果的民間平臺智庫,如遠望智庫,在軍事裝備和國防科技領域已具備一定影響力。

從研究領域看,防務智庫呈現(xiàn)研究主題豐富、特色專長明顯的特點。主要聚焦于:國防和軍隊建設理論與實踐問題研究、國防戰(zhàn)略與國家安全環(huán)境研究、國防科技與軍事裝備研究、國防工業(yè)研究、國防經(jīng)濟研究。同時,這些智庫正在形成特有的成果載體系統(tǒng),傳播媒介日益出新,主要包括專報內(nèi)參、專題咨詢報告、出版物、會議論壇和網(wǎng)絡新媒體等形式。

責任編輯:王妗校對:董潔最后修改:
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