三、推動科技成果轉化更加有效支撐供給側結構性改革

當前，各地區(qū)各部門要按照“既去舊，又育新”的要求，大力推進促進科技成果轉移轉化行動，強化成果供給、交易網(wǎng)絡、專業(yè)化機構、人才隊伍、資金支持、政策環(huán)境等關鍵環(huán)節(jié)，構建起完善的全鏈條科技成果轉化體系，增強高水平科技創(chuàng)新供給能力，有效支撐供給側結構性改革。

加強持續(xù)穩(wěn)定的科技成果供給。在科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略布局上，要將科技成果的產(chǎn)生與轉化并重，科技創(chuàng)新政策與產(chǎn)業(yè)政策對接，提高研發(fā)活動的針對性，確?？萍汲晒┙o從頂層和源頭上更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要和國家安全的戰(zhàn)略需求。完善國家科技計劃管理體制，改革研發(fā)項目形成機制和組織實施機制，充分考慮市場導向和企業(yè)需求，支持更多的企業(yè)直接組織研發(fā)攻關。繼續(xù)實施科技重大專項，圍繞標志性成果抓好重點任務部署。全面啟動實施“科技創(chuàng)新2030—重大項目”，創(chuàng)新資金資助方式，通過財政資金引導社會資本廣泛參與，建立“沿途下蛋”機制，盡快把科研成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。堅持培育壯大新動能和改造提升傳統(tǒng)動能“兩手抓，兩手都要硬”，切實解決高新技術產(chǎn)業(yè)存在的“高端產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)”問題，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，把“雙創(chuàng)”引入制造業(yè)等實體經(jīng)濟領域。

構建市場化的科技服務和技術交易體系。開展科技成果信息匯交與發(fā)布。構建科技成果轉化項目庫，發(fā)布一批帶動作用大的科技成果包，向社會提供符合用戶需求的精準科技成果信息。完善市場化定價機制，明確科技成果處置、定價的原則，為市場化交易提供明確的規(guī)則，建立專業(yè)高效的市場交易平臺與服務機構，打造線上與線下相結合的國家、區(qū)域和行業(yè)性技術交易網(wǎng)絡平臺，提供信息發(fā)布、融資并購、公開掛牌、競價拍賣、咨詢輔導等專業(yè)化服務。

拓展多元化科技成果轉化投入渠道。發(fā)揮國家科技成果轉化引導基金和技術創(chuàng)新引導專項（基金）等財政性引導投入的杠桿作用。大力培育發(fā)展天使投資人和創(chuàng)投機構，支持初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉化項目，通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等融資方式籌集成果轉化資金，支持銀行開展投貸聯(lián)動試點，為科技成果轉化提供高效、組合式的金融服務。

培養(yǎng)專業(yè)化的成果轉化機構和人才隊伍。引導有條件的高校和科研院所建立健全專業(yè)化科技成果轉化機構，支持產(chǎn)學研聯(lián)合開展“研發(fā)眾包”模式探索。加快培養(yǎng)科技成果轉化的專業(yè)化人才，推動有條件的高校設立科技成果轉化相關課程。推動建設專業(yè)化技術經(jīng)紀人隊伍，暢通職業(yè)發(fā)展通道。加強與國際技術轉移組織的合作，聯(lián)合培養(yǎng)國際化技術轉移人才。

構建政策法規(guī)支持和服務轉化的良好生態(tài)環(huán)境。加強部門的協(xié)調和配合，在法律政策落實上形成合力。注重從頂層設計和研發(fā)布局上來解決科技經(jīng)濟脫節(jié)和科技成果轉化推廣問題。健全國有技術類無形資產(chǎn)管理制度。建立容錯糾錯機制，允許地方在科技成果轉化上先行先試，加快一批科技成果轉移轉化示范區(qū)建設。推動建立軍民融合的科技成果轉化應用體制。培育科技型中小企業(yè)，建設一批服務實體經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，構建一批支持農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“星創(chuàng)天地”，為大學生和大眾創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。推動科研基礎設施、大型科研儀器、科技數(shù)據(jù)文獻等向社會開放共享。

（作者：科技部黨組書記、副部長）